Решение Свердловского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 72-752/2016

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2016 года жалобу начальника управления контроля в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области Головырина Э.П. на решение судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 21 марта 2016 года,

установил:

постановлением начальника управления контроля в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области от 04 февраля 2016 года начальнику Управления образованием Качканарского городского округа Мальцевой М.А. по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 15 000 рублей за нарушение ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Должностным лицом Министерства финансов Свердловской области установлено, что Мальцева М.А. допустила размещение отчета об исполнении контракта N 0362300174715000004-0185304-01, заключенного между Управлением образованием Качканарского городского округа и МАУ СОЦ "Солнечный" 20 июля 2015 года, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 26 ноября 2015 года, с нарушением установленного срока на 89 дней.

Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица Министерства финансов Свердловской области отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания, начальник управления контроля в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области Головырин Э.П. ставит вопрос об отмене решения судьи, полагая, что характер и степень общественной опасности совершенного Мальцевой М.А. правонарушения исключают возможность применения положений закона о малозначительности.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания Головырина Э.П., поддержавшего доводы жалобы, защитника Мальцевой М.А. - Богомолова А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, не нахожу оснований к отмене решения судьи.

Вывод о виновности Мальцевой М.А. в совершении правонарушения основан на собранных по делу доказательствах и никем не оспорен. В действиях Мальцевой М.А. содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление осуществляется в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление могут быть отменены в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, постановление и решение по делу об административном правонарушении могут быть отменены в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Мальцевой М.А., должностное лицо Министерства финансов Свердловской области каких-либо существенных нарушений процессуальных норм по существу жалобы не приводит, в связи с чем оснований к отмене решения судьи по доводам жалобы не имеется.

Вывод судьи о малозначительности совершенного Мальцевой М.А. деяния должным образом мотивирован, оснований для его переоценки по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 21 марта 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника управления контроля в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области от 04 февраля 2016 года о назначении Мальцевой М.А. административного наказания по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица Головырина Э.П. - без удовлетворения.

Судья Краснова Н.В.