Постановление Саратовского областного суда от 26 мая 2016 г. по делу N 4А-305/2016

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу защитника Ковылиной М.Т. - Решетникова И.М. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Кировского района г. Саратова от 29.01.2016, решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 31.03.2016, вынесенные в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Авангард" Ковылиной М.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Кировского района г. Саратова от 29.01.2016 (резолютивная часть постановления объявлена - 27.01.2016), оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 31.03.2016, директор ООО "Управляющая компания "Авангард" Ковылина М.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе на вступившие в законную силу вышеуказанные судебные постановления защитник Решетников И.М. просит их отменить, полагая, что в действиях Ковылиной М.Т. отсутствует состав данного административного правонарушения, допущена неправильная квалификация административного правонарушения. Считает, что затопление подвального помещения жилого дома произошло вследствие аварии на магистрали, находящейся на балансе ресурсоснабжающих организаций и не относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, содержание которого осуществляется ООО "Управляющая компания "Авангард".

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что принятые по данному делу судебные постановления являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.7.23.1 КоАП РФ, что влечет, в частности, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела следует, что 19.10.2015 государственным жилищным инспектором Саратовской области проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО "Управляющая компания "Авангард" в части соблюдения лицензионных требований при содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Киселева, д. 36. В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных подп. "а" п.3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", выразившееся в нарушении пп.4.1.1, 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя от 27.09.2003 N170, ввиду затопления подвального помещения данного жилого дома.

Факт совершения Ковылиной М.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.3); распоряжением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 15.10.2015 N1572 о проведении выездной внеплановой проверки в отношении ООО "Управляющая компания "Авангард" (л.д.7); актом проверки от 20.10.2015 N1308 (л.д.8); предписанием об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 20.10.2015 N251 (л.д.34); уставом ООО "Управляющая компания "Авангард" (л.д.25-31); копией договора на управление многоквартирным домом от 13.05.2014 (л.д.17-21); копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домами (л.д.22); копией решения участника ООО "Управляющая компания "Авангард" от 03.06.2013 N2 о назначении Ковылиной М.Т. на должность директора данной организации сроком на пять лет (л.д.24); должностной инструкцией директора ООО "Управляющая компания "Авангард" (л.д.32, 33), которые были оценены судами в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и виновности Ковылиной М.Т. в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Ковылиной М.Т. состава вменяемого ей административного правонарушения ввиду того, что затопление подвального помещения дома N36 по ул. Киселева г. Саратова произошло по вине МУПП "Саратовводоканал" и ПАО "Т Плюс", вследствие аварии на магистрали, находящейся на балансе данных организаций, являются несостоятельными, обоснованно были отклонены судами, поскольку как видно из материалов дела, каких-либо объективных и убедительных доказательств данному обстоятельству представлено не было. Представленный защитником Ковылиной М.Т. в ходе рассмотрения дела акт от 18.11.2015 составлен ООО "Управляющая компания "Авангард" в одностороннем порядке и не подписан представителями МУПП "Саратовводоканал" и ПАО "Т Плюс". Вместе с тем вышеуказанными доказательствами подтверждается факт того, что Ковылина М.Т., являясь руководителем управляющей организации, проявила бездействие при исполнении возложенных на нее должностных обязанностей, не приняв надлежащие меры по соблюдению правил содержания и ремонта общего имущества жилого дома ввиду неустранения длительное время последствий затопления подвального помещения указанного жилого дома.

При рассмотрении дела судьями все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в решениях судов. Действия Ковылиной М.Т. правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Ковылиной М.Т., не допущено.

Административное наказание назначено Ковылиной М.Т. в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Кировского района г. Саратова от 29.01.2016, решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 31.03.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Авангард" Ковылиной М.Т. оставить без изменения, жалобу защитника Решетникова И.М. в интересах Ковылиной М.Т. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда