Решение Оренбургского областного суда от 13 мая 2016 г. по делу N 21-280/2016

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Гатченко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста инспектора управления гостехнадзора министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Илекском районе Оренбургской области Барханскова Ю.Г. на решение судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 13 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении Кванина С.А.,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному главным специалистом инспектором управления гостехнадзора министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Илекском районе Оренбургской области от 31 марта 2016 года N ***, 31 марта 2016 года в 10 часов 00 минут на ул. *** в с. *** *** района *** области Кванин С.А., являясь собственником транспортного средства колесного трактора *** зав N *** *** года выпуска на основании договора купли-продажи от 07 мая 2015 года, в нарушение п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" не зарегистрировал указанное транспортное средство в течение 10 суток со дня его приобретения.

Постановлением главного специалиста инспектора управления гостехнадзора министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Илекском районе Оренбургской области от 31 марта 2016 года N *** Кванин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 13 апреля 2016 года постановление главного специалиста инспектора управления гостехнадзора министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Илекском районе Оренбургской области от 31 марта 2016 года N *** отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене решения судьи районного суда и оставлении без изменения постановления должностного лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и дополнения к ней, выслушав должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Бархановского Ю.Г., настаивавшего на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям, а также заключение прокурора Пасечник Е.И. об обоснованности вывода судьи районного суда о прекращении производства по делу, для удовлетворения жалобы оснований не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Отменяя постановление главного специалиста инспектора управления гостехнадзора министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Илекском районе Оренбургской области от 31 марта 2016 года N ***, судья первой инстанции установив, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении Кванина С.А. вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Данный вывод судьи основан на материалах дела и является правильным.

Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 (далее - Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним).

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из буквального толкования п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938, п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним следует, что соответствующая обязанность возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно материалам дела, 07 мая 2015 года Кванин С.А. на основании договора купли-продажи приобрел транспортное средство колесный трактор *** зав N *** *** года выпуска.

В соответствии с приведенными выше требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938, Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним Кванин С.А. обязан был в установленном порядке зарегистрировать транспортное средство в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 10 суток с 08 мая 2015 года.

Однако данную обязанность в установленный срок Кванин С.А. не выполнил.

По смыслу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938, п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Следовательно, срок давности привлечения Кванина С.А. к административной ответственности начал исчисляться с 19 мая 2015 года и истек 19 июля 2015 года.

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку постановление главного специалиста инспектора управления гостехнадзора министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Илекском районе Оренбургской области от 31 марта 2016 года N *** в отношении Кванина С.А. вынесено за пределами вышеуказанного срока.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе, основаны на ином толковании норм действующего законодательства, не опровергают выводов судьи районного суда о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Кванина С.А. на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении Кванина С.А. на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 13 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении Кванина С.А. оставить без изменения, а жалобу главного специалиста инспектора управления гостехнадзора министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Илекском районе Оренбургской области Барханскова Ю.Г. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда О.Р. Новоженина