Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-3340/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полшковой Н.В.,

судей Коваленко А.И., Полтевой В.А.

при секретаре Рассейно Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куйда А. Н. к администрации г. Оренбурга Оренбургской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

по апелляционной жалобе Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга Оренбургской области на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 28 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., объяснения представителя ответчика - Белитской М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца - Аксютиной О.В., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Куйда А.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Оренбурга о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и подлежащем отмене и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что он является инвалидом с детства и проживает в жилом помещении общей площадью 72,7 кв.м, в котором, помимо него, проживают еще 5 человек. Обеспеченность жилой площадью, таким образом, составляет 12,1 кв.м, что менее учетной нормы в г. Оренбурге.

Обратившись к ответчику по вопросу постановки на учет, представил необходимый пакет документов, однако постановлением от 27.04.2015 года N-п ответчик ему в постановке на учет отказал по причине не представления документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении.

Считает такое решение незаконным и подлежащим отмене.

Просил суд признать постановление администрации г. Оренбурга от 27.04.2015 года N-п об отказе в постановке Куйда А.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, обязать администрацию г. Оренбурга поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 28 декабря 2015 года исковые требования Куйда А.Н. удовлетворены.

Суд признал постановление администрации г. Оренбурга от 27.04.2015 года N-п в части отказа в постановке Куйда А.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязал администрацию г. Оренбурга поставить Куйда А.Н. с составом семьи 3 человека на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов".

В суд апелляционной инстанции не явился истец, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что Куйда А.Н. зарегистрирован и проживает в квартире, площадью 72,7 кв.м, по адресу: (адрес).

Членами семьи истца являются его жена А. и сын Т. Также в названной квартире зарегистрированы отчим, мать и брат истца, а всего 6 человек, то есть обеспеченность истца и членов его семьи жилой площадью составляет 12,1 кв.м, что менее учетной нормы, установленной в Оренбургской области (13,5 кв.м). Квартира находится в долевой собственности матери и брата истца.

Как также установлено судом, и не оспаривалось сторонами, Куйда А.Н. является малоимущим, имеет *** группу инвалидности, установленную бессрочно.

06 марта 2015 года Куйда А.Н. обратился к ответчику с заявлением о постановке его на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов".

Постановлением администрации г. Оренбурга от 27.04.2015 года N-п истцу в постановке на учет было отказано.

При этом причиной отказа явилось представление заявителем неполного пакета документов, а именно отсутствие сведений о дате регистрации по месту жительства всех членов семьи, отсутствие сведений о площади дома и количестве зарегистрированных в нем лиц по адресу (адрес), где в период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) проживала супруга истца, отсутствие документов о месте жительства супруги истца в период с (дата) по (дата) в (адрес).

Удовлетворяя требования истца и признавая постановление об отказе в постановке на учет незаконным, суд, ссылаясь на статьи 49, 51, 52, 54 Жилищного кодекса РФ, а также на статью 5 Закона Оренбургской области от 23 ноября 2005 года N 2733/489-III-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", исходил из того, что оснований для отказа в принятии на учет Куйда А.Н. в качестве нуждающегося в жилом помещении у ответчика не имелось.

Так, в (адрес) супруга истца не проживала, находилась там временно на протяжении трех месяцев, следовательно, прежнее место жительства не меняла. По возвращению, (дата), была зарегистрирована по прежнему месту жительства в (адрес).

В связи с чем обязанности для предоставления справки с места регистрации супруги в (адрес) и сведений о наличии (отсутствии) там зарегистрированных прав на недвижимое имущество у истца при обращении к ответчику с заявлением о постановке на учет не имелось.

Обязанности по приложению к заявлению сведений о площади дома и количестве зарегистрированных в доме лиц по адресу (адрес), где ранее проживала супруга истца, статья 5 Закона Оренбургской области от 23 ноября 2005 года N 2733/489-III-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" не содержит.

Довод апелляционной жалобы о том, что жилое помещение предоставляется инвалиду без учета членов его семьи не основан на нормах материального права.

Так, в силу пункта 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 года N 901, жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судебная коллегия с выводами суда, изложенными в решении соглашается, поскольку они соответствует обстоятельствам дела, обоснованы нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и доказательствами, исследованными в судебном заседании, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда и их не опровергают.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 28 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: