Определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-1257/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лаврентьева А.А..

судей: Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н., при секретаре Абдуряшитовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ответчика Правительства Тюменской области на определение Тюменского районного суда Тюменской области от 23 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Правительству Тюменской области в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения Тюменского районного суда Тюменской области от 02 июля 2015 года, вступившего в законную силу 21 сентября 2015 года, по гражданскому делу по иску Прокурора Тюменского района, в интересах Нечепорука А.О., к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района, Администрации МО п.Боровский, Тюменского района, Тюменской области об обязании предоставить жилое помещение, заключить договор социального найма жилого помещения - отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия Тюменского областного суда

установила:

Ответчик Правительство Тюменской области обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда города Тюмени от 02 июля 2015 года.

Заявление мотивировано тем, что в собственности Тюменской области в настоящее время отсутствуют жилые помещения, которые можно было бы предоставить истцу, в связи с чем, исполнить решение суда в установленные законом сроки не представляется возможным. На осуществление мониторинга рынка жилья, проведение торгов для приобретения жилого помещения с целью заключения государственного контракта купли-продажи жилого помещения требуется определенное время. Указывает, что Правительством Тюменской области приняты все возможные меры для надлежащего исполнения решения суда, но с учётом необходимости осуществления определённых действий, возможность предоставить жилое помещение Нечепоруку А.О. возникнет не ранее 09 марта 2016 года. Просит учесть, что обращение в суд с рассматриваемым заявлением не связано со злоупотреблением правом, а обусловлено объективными причинами, в силу которых решение суда не может быть исполнено в установленные законом сроки.

Представитель должника Правительства Тюменской области в судебном заседании заявление поддержал в полном объёме.

В судебном заседании помощник прокурора города Тюмени возражал против удовлетворения заявления.

Представитель заинтересованного лица Нечепорук А.О. в судебном заседании в удовлетворении заявления отказать.

Нечепорук А.О., представитель администрации Тюменского муниципального района, представитель администрация МО п.Боровский в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласен должник Правительство Тюменской области. В частной жалобе Правительство Тюменской области, просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу. Ссылается на отсутствие в настоящее время жилого помещения, которое может быть предоставлено истцу и невозможность исполнения решения суда ранее 09 марта 2016 года в связи с длительностью процедуры оформления квартиры в собственность. Также указывает на то, что заявление Правительства Тюменской области о предоставлении отсрочки исполнения решения не связано со злоупотреблением правом, предоставленным процессуальным законодательством, а обусловлено тем, что в жилищном фонде Тюменской области отсутствует готовое жилое помещение, пригодное для исполнения решения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определения суда законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Как предусмотрено частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учётом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

С учётом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. При рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений принимается во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

В силу статьей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из представленных Правительством Тюменской области в материалы дела документов не усматривается, что должником проводится работа по приобретению жилых помещений на территории Тюменского муниципального района Тюменской области и предпринимаются меры по исполнению решения Тюменского районного суда Тюменской области от 02 июля 2015 года.

Оценивая возможность предоставления отсрочки исполнения решения и период ее длительности, судебная коллегия считает, что запрашиваемая заявителем отсрочка исполнения решения не обусловлена объективными факторами, не отвечает требованиям справедливости и адекватности. Предоставление отсрочки с момента вступления решения суда в законную силу и до указанного срока, нарушит права и законные интересы взыскателя, а также баланс интересов сторон по исполнительному производству.

Доводы частной жалобы не могут послужить основанием к отмене определения суда, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Определение Тюменского районного суда Тюменской области от 23 ноября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Правительства Тюменской области - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Копия верна.

Судья