Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 05 мая 2016 г. по делу N 33-1067/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.,

судей Елиной Т.А., Ериной Н.П.,

при секретаре Яшкиной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 мая 2016 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 февраля 2016 г.

Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Аношкина Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, понуждении направить средства материнского капитала на погашение основного долга по договору займа.

В обоснование требований указала, что в связи с рождением второго ребенка "дата" она получила Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере "данные изъяты" рублей. Её семья проживает в ипотечной квартире, расположенной по адресу: "адрес" принадлежащей на праве общей долевой собственности ей, бывшему мужу ФИО6 и сыну ФИО4 по 1/3 доли в праве у каждого. Вышеуказанная квартира приобретена по договору купли- продажи от "дата" с использованием заемных денежных средств, в сумме "данные изъяты" рублей. В настоящее время остаток задолженности составляет "данные изъяты"

Уведомлением ответчика от 16 ноября 2015 г. ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

С учетом уточненных исковых требований просила суд признать отказ ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, изложенный в уведомлении от 16 ноября 2015 г. N 1296, незаконным.

Обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия направить средства материнского капитала в размере "данные изъяты" коп. на погашение основного долга по договору займа от 24 сентября 2007 г. N434/07 заключенным с ОАО "Мордовская ипотечная корпорация".

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 февраля 2016 г. исковые требования удовлетворены.

Признан незаконным отказ ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 ноября 2015 г. N1296 в удовлетворении заявления Аношкиной Т.М. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Возложена обязанность на ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия направить средства материнского капитала в размере "данные изъяты". на погашение основного долга по договору займа от 24 сентября 2007 г. N434/07 с ОАО "Мордовская ипотечная корпорация".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. просит решение отменить, ссылаясь на незаконность, указывает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как доля в праве собственности на квартиру не может быть индивидуализирована, отнесена к изолированному жилому помещению, следовательно, приобретение истцом и ее сыном 2/3 долей в праве на квартиру, не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий семьи. Кроме того указывает, что собственником квартиры, одновременно с ребенком, является бывший супруг истицы, что недопустимо (л.д. 195-197).

Заслушав объяснения сторон, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы (пункт 1). В случае, если обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (пункт 2).

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определилкруг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 01 апреля 2015 г. N381, Аношкиной Т.М. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия "N" в размере "данные изъяты" рублей (л.д. 19).

Истица проживает в квартире, расположенной по адресу: "адрес", принадлежащей на праве общей долевой собственности Аношкиной Т.М. (доля в праве 1/3), ее бывшему мужу ФИО6 (доля в праве 1/3) и сыну ФИО4 (доля в праве 1/3), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от "дата" за N "N", при этом право собственности обременено ипотекой в силу закона (л.д. 10-12). Указанная квартира приобретена по договору купли-продажи "N" от "дата" (л.д. 13-14) с использованием заемных денежных средств, в сумме "данные изъяты" рублей, предоставленных ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" согласно договору займа N434/07 от 24 сентября 2007 г. (л.д. 15-18).

21 августа 2015 г. истица и ее бывший супруг ФИО6, оформили нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым они обязуются оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей, посредством совершения любых не противоречащих закону сделок с определением размера долей по соглашению, в течении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д. 23).

16 октября 2015 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение доли в праве общей долевой собственности на квартиру, то есть на улучшение жилищных условий семьи.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N1296 от 16 ноября 2015 г. Аношкиной Т.М. было отказано в удовлетворении заявления, по тем основаниям, что доля в праве собственности на квартиру не может быть индивидуализирована, отнесена к изолированному жилому помещению, следовательно, приобретение Аношкиной Т.М. и ее сыном 2/3 долей в праве на квартиру не может быть расценено как улучшение жилищных условий семьи. Другим основанием к отказу, послужило то обстоятельство, что собственником квартиры, одновременно с ребенком является бывший супруг истицы (л.д. 20-21).

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Аношкиной Т.М., не имеется.

Учитывая фактически целевое использование Аношкиной Т.М. средств материнского капитала на приобретение жилого помещения и отсутствие в законодательстве ограничений в выборе способа улучшения жилищных условий, суд счел несостоятельными доводы ответчика о том, что распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не соответствует направлению - на приобретение жилого помещения.

Доводы жалобы о том, что приобретение доли в праве не улучшает жилищные условия семьи, судебная коллегия отклоняет, так как в силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации права собственника жилого помещения не ущемляются размером принадлежащей ему доли.

Кроме того, средства материнского капитала идут на погашение заемных средств, использованных на покупку квартиры. Бывший супруг ФИО6 обязался оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат. Таким образом, средства материнского капитала истица полностью планирует использовать на приобретение жилого помещения в собственность, в целях улучшения жилищных условий семьи.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат новых доказательств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, сводятся к несогласию с решением суда по существу, выражают иную позицию заявителя на то, как должен быть разрешен спор.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 февраля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г.- без удовлетворения.

Судья-председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи Т.А. Елина

Н.П. Ерина