Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 мая 2016 г. по делу N 33-1100/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.

судей Ганченковой В.А.

Ериной Н.П.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 мая 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе Родюшкина Александра Анатольевича на решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 февраля 2015 г.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия

установила:

Родюшкин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что 16 ноября 2015 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой решением ответчика N "данные изъяты" от 27 ноября 2015 г. ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев, имеется - 0 лет 0 месяцев 0 дней. В специальный стаж не засчитан период работы с 03 мая 1986 г. по 06 марта 1995 г. в должности водителя лесовозной машины "данные изъяты" мехлесопункте "данные изъяты" лесокомбината (переименованного с 1 апреля 1990 г. в "данные изъяты" мехлесхоз, с 22 сентября 1992 г. в "данные изъяты" лесхоз; на основании постановления Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 г. N 229 и приказа Госкомитета Республики Мордовия на землях ликвидированного "данные изъяты" лесхоза создан национальный парк " "данные изъяты""), поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Просил суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия N "данные изъяты" от 27 ноября 2015 г., включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 03 мая 1986 г. по 06 марта 1995г. в должности водителя лесовозной машины "данные изъяты" лесокомбина "данные изъяты" (переименованного с 01 апреля 1990 г. в "данные изъяты" мехлесхоз, с 22 сентября 1992 г. - в "данные изъяты" лесхоз), обязать ответчика назначить пенсию с 05 декабря 2015 г.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 февраля 2016 г. исковые требования Родюшкина А.А. удовлетворены частично.

Решение ответчика от 27 ноября 2015 г. N "данные изъяты" признано частично незаконным.

Суд возложил обязанность на ответчика включить Родюшкину А.А. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 03 мая 1986 г. по 06 марта 1995 г. в должности водителя лесовозной машины "данные изъяты" лесокомбината "данные изъяты" (переименованного с 01 апреля 1990 г. в "данные изъяты" мехлесхоз, а с 22 сентября 1992 г. - в "данные изъяты" лесхоз).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Родюшкина Александра Анатольевича взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Родюшкин А.А. с решением суда в части отказа в удовлетворении искового требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам подпункта 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на указанную пенсию. Полагает, что имеет право на назначение трудовой пенсии с 05 декабря 2015г.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство дела суд не просил. При этом от начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Дмитриева В.М. поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя указанного лица.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лицва.

В судебном заседании Родюшкин А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 16 ноября 2015 г. Родюшкин А.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 ноября 2015 г. N "данные изъяты" Родюшкину А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется - 0 лет 0 месяцев 0 дней, поскольку не представлены документы, подтверждающие участие в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В специальный стаж истца не засчитан период работы в должности водителя лесовозной машины "данные изъяты" мехлесопункта с 03 мая 1986 г. по 06 марта 1995 г., при этом период работы с 03 июня 1986 г. до 1992 г. включен в специальный стаж для назначения пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

С 1 января 2015г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015г.) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Таким образом, за период работы до 01 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 июля 1956г. N 1173, которым предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей (раздел XXII "Лесозаготовки").

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. N273, предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса. Имеется примечание, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956г. N 1173.

Согласно Общему положению о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденному Приказом Минлесхоза РСФСР от 8 января 1971г. N 6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10 сентября 1993 г. N 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка.

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что 09 марта 1982 г. Родюшкин А.А. принят водителем автобуса 2 класса в "данные изъяты" мехлесопункт, 03 мая 1986 г. - переведен водителем лесовозной машины 1 класса этого же мехлесопункта, 01 мая 1995 г. - переведен водителем лесовозной машины в "данные изъяты" лесничество, 12 июня 1996 г. - переведен лесником того же лесничества.

Разрешая спор на основании приведенных норм права, установив, что в период с 03 мая 1986 г. по 06 марта 1995 г. Родюшкин А.А. работал водителем лесовозной машины, то есть занимался вывозкой древесины (древесных стволов) на лесовозном транспорте, что является составной частью в едином технологическом процессе лесозаготовок, суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж истца указанный период работы в "данные изъяты" мехлесопункте "данные изъяты" лесокомбината в качестве водителя лесовозной машины.

Решение районного суда в указанной части не оспаривается.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлено, что Родюшкин А.А. обратился за назначением трудовой пенсии по старости 16 ноября 2015 г.

Родюшкин А.А. родился 05 декабря 1958 г., то есть 57 лет ему исполнилось 05 декабря 2015 г.

Согласно материалам дела, страховой стаж Родюшкина А.А. составляет 38 лет 5 месяцев 23 дня, специальный стаж с 03 мая 1986 г. по 06 марта 1995 г. составляет 8 лет 10 мес. 4 дня, то есть менее 12 лет 6 месяцев, предусмотренным законодательством.

Отказывая в удовлетворении требований Родюшкина А.А. о возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 декабря 2015 г., суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии и на момент рассмотрения настоящего спора, его специальный стаж с учетом включенного судом составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Такие выводы суда первой инстанции являются правильными.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что он имеет достаточный специальный стаж для назначения досрочной пенсии является несостоятельным, поскольку его специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем предусмотренный пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" механизм снижения пенсионного возраста не применяется.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы суда, повторяют основания отказа пенсионного органа, получили должную оценку и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 февраля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Родюшкина Александра Анатольевича - без удовлетворения.

Судья- председательствующий В.И. Литюшкин

судьи В.А. Ганченкова

Н.П. Ерина