Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 мая 2016 г. по делу N 33а-1278/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

Председательствующего судьи

Назаркиной И.П.

судей

Бажанова А.О.

Михеева О.С.

при секретаре

Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 мая 2016 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционному представлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Поршина В.А. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 февраля 2016 г.

Заслушав доклад судьи Михеева О.С., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Т.Х.С. освобождаемого из мест лишения свободы, сроком три года с административными ограничениями, в соответствии с которыми запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 1-3).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 февраля 2016 г. административное исковое заявление удовлетворено частично.

Суд первой инстанции постановил:

установить в отношении Т.Х.С. освобождаемого из мест лишения свободы 01 апреля 2016 г., административный надзор на срок три года;

установить в отношении Т.Х.С. следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов по местному времени,

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 46-50).

В апелляционном представлении прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия Поршин В.А. просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение - отказать в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Т.Х.С. по тем основаниям, что Т.Х.С. осужден за совершение преступления, отнесенного к категории средней тяжести и материалы дела не содержат сведений о том, что он в установленном порядке признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, также в постановлениях Октябрьского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 16 октября 2014 г. и 26 ноября 2014 г. отсутствуют сведения о признании в действиях Т.Х.С. рецидива преступлений (л.д. 59-61).

В возражениях на апелляционную жалобу врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия Аверкин В.П. просил апелляционное представление прокурора оставить без удовлетворения, ввиду законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия и административный ответчик Т.Х.С. освобождённый из мест лишения свободы, не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Межевова Ю.В. дала заключение, в котором просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, тем самым поддержав доводы, изложенные в апелляционном представлении.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Т.Х.С. на основании приговора Барабайского районного суда Акмолинской области Республики Казахстан от 16 октября 2012 г. с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Акмолинского областного суда Республики Казахстан от 26 декабря 2012 г., осуждён за совершение преступления, предусмотренного статьями 24 части 3, 175 части 2 пункта "в" Уголовного кодекса Республики Казахстан к трем годам девяти месяцам лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно состоявшихся судебных актов судов Республики Казахстан совершенное Т.Х.С. преступление, в силу пункта "а" части 2 статьи 13 Уголовного кодекса Республики Казахстан, признано совершенным при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 16 октября 2014 г. удовлетворено представление ФСИН Министерства юстиции Российской Федерации о передаче в Российскую Федерацию осужденного Т.Х.С. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы

Постановлением Октябрьского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 26 ноября 2014 г. суд переквалифицировал действия Т.Х.С ... со статей 24 части 3, 175 части 2 пункта "в" Уголовного кодекса Республики Казахстан на часть 3 статьи 30 - пункт "б" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы без конфискации имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с положениями статьей 472 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства, суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства, в котором указывает наряду с другими сведениями описание преступления, в совершении которого осужденный признан виновным, уголовный закон иностранного государства, на основании которого он осужден, статью Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за преступление, совершенное осужденным, вид и срок назначенного наказания.

Срок отбытия осужденным Т.Х.С. наказания истек 01 апреля 2016 г.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 данной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N420-ФЗ), признаётся преступлением средней тяжести.

Постановлениями Октябрьского районного суда г. Грозного Чеченской Республики вопрос о наличии в действиях Т.Х.С. рецидива преступлений в соответствии с положениями статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации не разрешался.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный не признавался, следовательно, законные основания для назначения осужденному Т.Х.С. административного надзора отсутствуют.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было оснований для установления в отношении Т.Х.С. административного надзора.

В связи с этим апелляционное представление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 февраля 2016 г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Т.Х.С.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий судья

И.П.Назаркина

судьи

А.О.Бажанов

О.С.Михеев