Решение Ростовского областного суда от 25 мая 2016 г. по делу N 11-645/2016

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Никитиновй М.Ю. по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" по жалобе Никитиной М.Ю. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 8 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 28 января 2016 года индивидуальный предприниматель Никитина М.Ю. (далее по тексту - ИП Никитина М.Ю.) привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На указанное постановление Никитиной М.Ю. подана жалоба в суд.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 08 апреля 2016 года постановление административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 05 ноября 2015 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Никитина М.Ю. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда от 8 апреля 2016 года, ссылаясь на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Никитина М.Ю. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска Ростовской области по доверенности ФИО7, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска Ростовской области - ФИО3, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

В соответствии с частью 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА часов ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА минут по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ИП Никитина М.Ю. установилаэлементы внешнего благоустройства (уличные холодильники, стол, навес) без согласования с Управлением Архитектуры и градостроительства МКУ "ДЖКХ" г. Новочеркасска, в нарушение установленного порядка, что является нарушением пп. 17, пп. 24, п. 15, гл. 4, п. 6 гл. 5 Праил благоустройства и санитарного содержания города Новочеркасска, утвержденные решением городской Думы города Новочеркасска N 25 от 03.02.2012 года.

Установлено, что указанное правонарушение совершено ИП Никитиной М.Ю. повторно в течении года. Согласно постановлению административной комиссии г. Новочеркасска N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19 марта 2015 года, ИП Никитина М.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях ИП Никитиной М.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях".

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 28 января 2016 года основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено ИП Никитиной М.Ю. в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" и является справедливым.

В целом, доводы жалобы Никитиной М.Ю. основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного решения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Никитиной М.Ю. допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 08 апреля 2016 года оставить без изменения, а жалобу Никтиной М.Ю. - без удовлетворения.

Судья: