Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 31 марта 2016 г. по делу N 33-2064/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ошманкевича Р.А. и Слободянюк Т.А.,

при секретаре Старцевой Е.А.,

с участием прокурора Шевелевой М.Г.,

рассмотрела в судебном заседании 31 марта 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 января 2016 года, по которому:

Отказано в удовлетворении исковых требований Администрации МО ГО "Сыктывкар" к Раевской А.С., Лебедевой С.Н., Полугрудову А.С., Роговой А.В., Раевской Д.В. о выселении из жилого помещения "Адрес обезличен" в жилое помещение "Адрес обезличен"; снятии с регистрационного учета "Адрес обезличен" обязании встать на регистрационный учет "Адрес обезличен" обязании заключить договор социального найма на жилое помещение "Адрес обезличен"

Отказано в удовлетворении исковых требований Раевской А.С. к Администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании предоставить квартиру "Адрес обезличен"

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., ответчика Раевскую А.С., ответчика Полугрудова А.С., представителя администрации МО ГО "Сыктывкар" Аксенти Л.В., заключение прокурора, полагавшего необходимым решение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обратилась в суд с иском к Раевской А.С. о выселении из жилого помещения "Адрес обезличен" в жилое помещение "Адрес обезличен" снятии с регистрационного учета "Адрес обезличен" обязании встать на регистрационный учет "Адрес обезличен", обязании заключить договор социального найма на жилое помещение "Адрес обезличен"

В последующем Администрация МО ГО "Сыктывкар" изменила исковые требования требованиями к Раевской А.С., Лебедевой С.Н., Полугрудову А.С., Роговой А.В., н/л Раевской Д.В. о выселении из жилого помещения "Адрес обезличен" в жилое помещение "Адрес обезличен" снятии с регистрационного учета "Адрес обезличен" обязании встать на регистрационный учет "Адрес обезличен" обязании заключить договор социального найма на жилое помещение "Адрес обезличен".

Раевская А.С. обратилась в суд со встречным иском к Администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании предоставить квартиру "Адрес обезличен"

В судебном заседании представитель Администрации МО ГО "Сыктывкар" на иске настаивала, со встречным иском не согласилась.

Раевская А.С. с иском не согласилась, настаивала на встречном иске.

Лебедева С.Н., Рогова А.В. поддержали позицию Раевской А.С.

Иные лица в судебном заседании участия не приняли.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что жилое помещение "Адрес обезличен" входит в состав муниципального жилищного фонда, где сохраняют регистрацию по месту жительства: Раевская А.С., Полугрудов А.С., Лебедева С.Н., Рогова А.В., н/л Раевская Д.В., "Дата обезличена".р.

Согласно данным БТИ помещение "Адрес обезличен" общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.

Постановлением Главы Администрации МО "Город Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена". изменен статус здания "Адрес обезличен" с нежилого на жилой дом путем его переоборудования.

В результате переоборудования, согласно экспликации, жилое помещение "Адрес обезличен" числится по данным БТИ жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м.

Раевской А.С. на состав ее семьи предоставлены две комнаты, жилой площадью ... кв.м. в квартире "Адрес обезличен"

Заключением межведомственной комиссии "Номер обезличен" от "Дата обезличена". жилые помещения многоквартирного дома "Адрес обезличен" признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодными для проживания.

В связи с чем, решением Сыктывкарского городского суда от "Дата обезличена". по делу "Номер обезличен" на Администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность предоставить Раевской А.С. на состав семьи вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории "Адрес обезличен", по общей площади равноценное ранее занимаемому - не менее ... кв.м.

Письмом Администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена". прокуратура "Адрес обезличен" уведомлена о том, что по предварительным данным в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории МО ГО "Сыктывкар" на период 2013-2017годы" Раевской А.С. на состав семьи 5 человек будет предоставлено жилое помещение "Адрес обезличен", о чем уведомлена и Раевская А.С.

Многоквартирный дом "Адрес обезличен" введен в эксплуатацию "Дата обезличена". Квартира "Номер обезличен" в доме является благоустроенной, общей площадью, ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.

Право собственности Администрации МО ГО "Сыктывкар" на жилое помещение "Адрес обезличен" зарегистрировано "Дата обезличена". в ЕГРП.

В соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьёй 87 Жилищного Кодекса РФ, предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования (Пункт 10), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (Пункт 33), жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (Пункт 34).

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Разрешая спор, суд исходя из установленных обстоятельств и норм жилищного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований администрации МО ГО "Сыктывкар" и встречных требований Раевской А.С., поскольку жилое помещение "Адрес обезличен" не соответствует требованиям ст. ст. 89 Жилищного Кодекса РФ по размеру жилой площади квартиры, а оснований для распределения семье Раевской А.С. жилого помещения, расположенного "Адрес обезличен" не имеется, поскольку многоквартирный жилой дом, расположенный "Адрес обезличен" не введен в эксплуатацию и не принят в состав муниципальной собственности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными, основанными на обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставляемое жилое помещение является равнозначным ранее занимаемому ответчиками жилому помещению, не может быть принят во внимание.

Согласно неоднократно высказанной правовой позиция Конституционного Суда Российской Федерации, статья 89 (ч. 1) ЖК РФ не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Положения статьи 89 ЖК РФ лишь в самом общем виде определяют критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, в связи с чем, необходимо исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Так как потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат, имеющихся в жилом помещении, на суде лежит обязанность оценивать предлагаемый вариант жилого помещения для переселения граждан на соответствие названным критериям.

Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Как следует из материалов дела, в жилом помещении "Адрес обезличен" зарегистрированы Раевская А.С., Полугрудов А.С., Лебедева С.Н., Рогова А.В., несовершеннолетняя Раевская Д.В., "Дата обезличена".р.

Исходя из того, что в спорном жилом помещении признанном непригодным для проживания зарегистрированы 5 человек, включая малолетнего ребенка, то предоставление жилого помещения, расположенного "Адрес обезличен", на ... кв.м. меньшей жилой площади, чем занимаемое жилое помещение, расположенное "Адрес обезличен", признанное в установленном порядке непригодным для проживания, не свидетельствует о равнозначности предоставляемого жилого помещения занимаемому.

Следовательно, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно.

Решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -