Апелляционное определение СК по административным делам Ульяновского областного суда от 17 мая 2016 г. по делу N 33-2080/2016

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Камаловой Е.Я.,

судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 03 февраля 2016 года, по которому постановлено:

Уточненные исковые требования прокурора г. Димитровграда Ульяновской области в интересах Быкова Д*** В*** удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Быкова Д*** В***, ***2002 года рождения, лекарственным препаратом "Иммуноглобулин человека нормальный" ( Immunoglobulinum hominis normal ) в соответствии с рецептом врача от 30.10.2015 серии ***.

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения прокурора Николаевой Н.А., третьего лица Быковой Н.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в интересах несовершеннолетнего Быкова Д.В., ***2002 года рождения, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить Быкова Д.В. лекарственным препаратом "Иммуноглобулин человека нормальный" ( Immunoglobulinum hominis normal ) в соответствии с рецептом врача от 30.10.2015 серии ***.

Требования мотивированы тем, что Быков Д.В. до 01.01.2016 являлся ребенком-инвалидом, в связи с чем, имел право на бесплатное получение всех лекарственных средств.

30.10.2015 лечащим врачом ФГБУЗ КБ N 172 ФМБА России Быкову Д.В. был выписан рецепт на получение лекарственного препарата "Иммуноглобулин человека нормальный" ( Immunoglobulinum hominis normal ). Однако фактически указанным лекарственным препаратом ребенок обеспечен не был ввиду его отсутствия в аптечном учреждении ОАО "УльяновскФармация".

Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области не соглашается с решением суда, указывая на то, что оно принято с нарушением норм действующего законодательства.

Инвалидность Быкова Д.В. снята с января 2016 года. В связи с этим в настоящее время он не имеет права на льготы в части лекарственного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Обеспечить его лекарственным препаратом по рецепту от 30.10.2015 не представляется возможным ввиду истечения срока действия данного рецепта (1 месяц со дня его выдачи).

В судебное заседание не явились представители Министерства здравоохранения Ульяновской области, ФГБУЗ КБ N 172 ФМБА России. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверят законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В ходе рассмотрения дела установлено, что до 31.12.2015 Быков Д.В., 15.07.2002 года рождения, являлся ребенком-инвалидом. Инвалидность установлена ему на срок до 15.07.2020.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии со ст.6.2 того же закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней (ч. 2 ст. 6.2).

В соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2015 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 N 2782-р, лекарственный препарат "Иммуноглобулин" внесен в указанный перечень.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, он имеет право на бесплатное получение лекарственного средства иммуноглобулин.

30.10.2015 лечащим врачом ФГБУЗ КБ N 172 ФМБА России Быкову Д.В. был выписан рецепт серии *** на лекарственный препарат иммуноглобулин, лекарственная форма - раствор для инфузий, дозировка 50мг/мл / 100мл, количество единиц- 3. Однако фактически получить указанный препарат Быков Д.В. не смог ввиду отсутствия его в аптечной сети.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о возложении на Министерство здравоохранения Ульяновской области обязанности обеспечить несовершеннолетнего Быкова Д.В. необходимым ему лекарственным препаратом, поскольку с нарушение положений действующего законодательства Министерство не исполнило возложенную на него законом обязанность по обеспечению наличия в аптечных учреждениях лекарственного препарата - иммуноглобулин, вошедшего в обязательный ассортиментный перечень.

Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящее время обеспечить Быкова Д.В. указанным препаратом не представляется возможным ввиду истечения срока действия выданного ему рецепта, не может повлечь отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено в суде апелляционной инстанции, инвалидность Быкову Д.В. продлена до 15.07.2020.

На момент выдачи ему рецепта - 30.10.2015 он имел право на бесплатное получение лекарственного препарата иммуноглобулин, однако он не был им обеспечен по независящей от него причине. Вместе с тем данный препарат ему жизненно необходим и в настоящее время.

Из материалов дела следует, что в период с 13 по 22 октября 2015 года Быков Д.В. находился на лечении в детском отделении Института иммунологии в г.Москва.

По результатам лечения ему выдано заключение, согласно которому ему установлен диагноз: ***. Настоящее заболевание является генетически детерминированным с *** и требует проведения регулярной и пожизненной заместительной терапии препаратами иммуноглобулина для внутривенного ведения.

Учитывая вышеизложенное, решение суда о возложении на Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Быкова Д.В. лекарственным препаратом "Иммуноглобулин человека нормальный" ( Immunoglobulinum hominis normal ) в соответствии с рецептом врача от 30.10.2015 серии ***, является законным и основанным.

Поскольку при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 03 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: