Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33-2389/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А. и Казаковой М.В.

с участием прокурора Сальникова А.А.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Обуховой А*** К*** - Дегтярева А*** В*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25 февраля 2016 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Обуховой А*** К*** к Управлению Департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску, Ульяновскому областному Государственному казённому учреждению социальной защиты населения "Единый областной центр социальных выплат" об обязании назначить и произвести выплату компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 18.01.2013 по 31.12.2015 в размере 30987 руб. 74 коп. и назначении и выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 824 руб. 38 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством отказать.

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя Обуховой Антонины Кузьминичны - Дегтярева Анатолия Васильевича, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшего против доводов жалобы, заключение прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обухова А.К. обратилась в суд с иском к Управлению Департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску, Ульяновскому областному Государственному казённому учреждению социальной защиты населения "Единый областной центр социальных выплат" о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

В обоснование иска указала, что она является вдовой Обухова А.Ф., умершего *** вследствие заболевания, полученного в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В марте 2011 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда в связи со смертью кормильца. Ответчик с 01.03.2011 ей ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью как нетрудоспособному члену семьи, находившемуся на иждивении умершего супруга. В назначении компенсации на приобретение продовольственных товаров ей было отказано.

Решение ответчика считала незаконным.

С учетом уточненных исковых требований просила обязать Департамент главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску назначить единовременную задолженность по ежемесячной выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 18.01.2013 по 31.12.2015 в размере 30987 руб. 74 коп. и денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 824 руб. 38 коп. ежемесячно, начиная с 01.01.2016 бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения "Единый областной центр социальных выплат" выплатить единовременно задолженность и денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 824 руб. 38 коп. ежемесячно, начиная с 01.01.2016 бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрев данный спор, суд постановилвышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Обуховой А. К. - Дегтярев А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение. В обоснование жалобы, ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что вывод суда о не приобретении истицей права на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров является незаконным. Не учтено, что компенсация на приобретение продовольственных товаров назначается семьям, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов , территориальными органами социальной защиты населения с 01 ноября 2010.

Апелляционное представление прокурором Заволжского района города Ульяновска отозвано.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы Обуховой А.К. и представителя Ульяновского областного государственного казенного учреждении социальной защиты населения ЕОЦСВ, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Обуховой А.К., суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I и Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", исходил из того, что истица не относится к числу лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, как основанными на правильном применении норм материального права к данным отношениям.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы о наличии у Обуховой А.К. права на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ошибочны и основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Из содержания части 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) следует, что после смерти инвалида вследствие чернобыльской катастрофы меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I, распространяются на членов его семьи в том случае, если они распространялись на них и при жизни получателя социальной поддержки.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 этого закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа названных в пункте 2 части 13 Закона), гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб.

В данной норме Закона определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров: сами граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (среди них инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), и не достигшие 14-летнего возраста дети, проживающие с ними. Другие члены семьи указанных граждан не названы в качестве субъектов, имеющих право на такую компенсацию.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 751 круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, по сравнению с пунктом 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I не расширялся, как полагает автор апелляционной жалобы. Изменениями, внесенными данным постановлением в пункт 2 Правил, дополняющими перечень документов, на основании которых назначается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, не предусмотрено представление членами семьи умершего кормильца заверенной копии свидетельства о браке, что являлось бы подтверждением того, что компенсация выплачивается, в том числе и вдовам (вдовцам) граждан, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I.

Доводы апелляционной жалобы приводились представителем истца в ходе производства по делу в суде первой инстанции, тщательно исследованы судом, оценены и подробно изложены в постановленном решении.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Обуховой А*** К*** - Дегтярева А*** В*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: