Решение Псковского областного суда от 16 мая 2016 г. по делу N 12-95/2016

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Никандровой М.А.

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении

филиала "Автотранспортное предприятие N6 г. Новополоцка" ОАО "Витебскоблавтотранс", юридический адрес: "****", УНП "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Псковского городского суда от 18 марта 2016 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении филиала "Автотранспортное предприятие N6 г. Новополоцка" ОАО "Витебскоблавтотранс" в связи с отсутствием в действиях фирмы - перевозчика состава административного правонарушения.

В жалобе в Псковский областной суд Псковская таможня (заявитель) ставит вопрос об отмене судебного постановления, в виду несогласия с ним и возвращения дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.

Филиал "Автотранспортное предприятие N6 г. Новополоцка" ОАО "Витебскоблавтотранс" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено. Представитель предприятия в судебное заседание Псковского областного суда не явился.

Выслушав представителя Псковской таможни Петрову И.А., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 163 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов (п.1 ч.1 ст.159 ТК ТС).

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство "ВОЛЬВО" с полуприцепом "МАЗ", с peгистрационными номерами (****), следующее с грузом из Российской Федерации в Литовскую Республику.

Согласно представленных таможенному органу транспортных документов: декларации на товары (****), CMR б/н от (дд.мм.гг.), NVOICE (****) от (дд.мм.гг.), в грузовом отделении транспортного средства на "данные изъяты" грузовых местах перемещался товар: "пиломатериалы еловые и сосновые", общим весом брутто "данные изъяты" кг.

Отправитель товара: ЗАО " Б.", "****".

Получатель товара: UAB " В." "****".

Перевозка осуществлялась перевозчиком ОАО "Витебскоблавтотранс".

В ходе таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра (****) таможенным органом установлено, что общий вес брутто перемещаемого товара, составляет "данные изъяты" кг, что на "данные изъяты" кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ОАО "Витебскоблавтотранс" дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о не доказанности вины перевозчика в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется.

По общему правилу, определенному в разделе IX группа 44 "Древесина и изделия из нее" ТН ВЭД ЕАЭС, для целей таможенного контроля пиломатериалов их количество определяется объемными параметрами в кубических метрах.

Пунктом 2.2 Раздела 2 Технические требования "ГОСТа 2695-83. Пиломатериалы лиственных пород. Технические условия" (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 30.03.1983 N1526) пиломатериалы изготовляют сухими (с влажностью не более 22%), сырыми (с влажностью более 22%).

В соответствии с инструктивным письмом ГТК России от 21.01.1994 г. N 01-13/723 "О контроле за лесоматериалами", в приложении 2 которого размещена таблица "Коэффициент плотности древесины основных пород России в зависимости от влажности", плотность пиломатериалов растет с увеличением влажности, следовательно, увеличивается их вес.

Согласно представленного таможенному органу инвойса (****) от (дд.мм.гг.) единицей измерения товара - "пиломатериалы" является объём в кубических метрах и стоимость товара определена исходя из цены одного кубического метра товара.

Таким образом, определяющей единицей измерения товара "пиломатериалы еловые и сосновые" является объем в кубических метрах.

При проведении таможенного досмотра объём перемещаемого товара не измерялся.

Следовательно, заявленный в транспортных документах объём фанеры - 40,76 куб.м. признаётся достоверным.

В силу вышеприведённых норм такая единица измерения как вес древесины в килограммах является переменной величиной, зависящей от процента её влажности при изготовлении, от температуры и относительной влажности окружающей среды, что может быть причиной несоответствия фактического веса на момент взвешивания, весу, указанному в товаросопроводительных документах.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица.

Поскольку, таможенным органом не доказано, что при погрузке партии лесоматериалов в транспортное средство перевозчика его вес не соответствовал сведениям в таможенной декларации и в товаросопроводительных документах и вес мог измениться из за увеличения её влажности во время нахождения в пути, имеются неустранимые сомнения в виновности перевозчика в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Приведенные Псковской таможней в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального права и процессуальных требований КоАП РФ, которые в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли быть признаны достаточным основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р

Е

Ш

И

Л

:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении филиала "Автотранспортное предприятие N6 г. Новополоцка" ОАО "Витебскоблавтотранс" оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов