Решение Тамбовского областного суда от 16 мая 2016 г. по делу N 7-254/2016

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Левиной Т.М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 7 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тамбовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области) N 22 от 14 января 2016 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 7 апреля 2016 г, директор обособленного подразделения ООО "Бегемот" Левина Т.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Левина Т.М. ставит вопрос об отмене принятых по делу постановления должностного лица от 14 января 2016 г. и решения судьи районного суда от 7 апреля 2016 г. В обоснование доводов жалобы указала, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ. Ответственность по данной статье наступает в случае реализации товара продавцом в отсутствие ценника на товар. В данном случае при проведении проверки ценник на товар (раба минтай с/м) имелся, но после реализации товара 25 ноября 2015 г. его забыли убрать. Полагает, что такие действия нельзя квалифицировать как обман потребителя и нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55, а также ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Левиной Т.М. и её защитником Кузьминой М.В., выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области Воропаеву А.М., считавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения от 9 декабря 2015 г. N 806 Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области проведена проверка в отношении структурного подразделения ООО "Бегемот", расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Пионерская, 9 по поступившему обращению гражданина Л.Ю.С.

По результатам проведенных мероприятий в присутствии директора магазина Левиной Т.М. специалистом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области составлен акт, согласно которому установлен факт обмана потребителя, выразившийся в том, что в торговом зале в отделе замороженной продукции находился ценник на минтай с\м при отсутствии данного товара.

По итогам проверочных мероприятий 25 декабря 2015 г. специалистом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в отношении директора магазина Левиной Т.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства и установив, что в торговом зале магазина в наличии имелся ценник с информацией о продаже товара, однако при этом фактически товар отсутствовал в продаже, руководствуясь положениями Закона РФ "О защите прав потребителей", требованиями Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях директора обособленного подразделения ООО "Бегемот" Левиной Т.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с такими выводами не усматриваю, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее - Правила продажи), разработанные в соответствии с Законом о защите прав потребителей, которые регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Пунктом 11 Правил продажи установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров.

Согласно пункту 19 Правил продажи продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, заключается в обмеривании, обвешивании, обсчете потребителей при реализации товара (работы, услуги), введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.10 и ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, или в ином обмане потребителей.

Ссылку заявителя на отсутствие события административного правонарушения нахожу несостоятельной.

Применительно к ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги), а так же за иной обман потребителей.

Из буквального толкования ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ не следует, что в рассматриваемом случае административная ответственность может наступить только при условии продажи товара потребителю при отсутствии ценника.

Применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого дела обман потребителя заключается в том, что 11 декабря 2015 г. в торговом зале магазина в наличии имелся ценник на товар (раба минтай с\м стоимостью 150 руб.), который в действительности, как следует из пояснений Левиной Т.М., в продаже отсутствовал и был реализован еще 25 ноября 2015 г.

Размещением на витрине ценников с информацией о продаже товара при его фактическом отсутствии потребитель вводится в заблуждение относительно возможности его приобретения. Кроме того, наличие данного ценника могло ввести в заблуждение покупателя при приобретении расположенной рядом на витрине замороженной рыбы иного вида.

Административное наказание назначено Левиной Т.М. как должностному лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих изменение либо отмену принятых по делу решений, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 7 апреля 2016 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, вынесенное отношении Левиной Т.М., оставить без изменения, жалобу последней - без удовлетворения.

Судья: В.В. Баранов