Постановление Нижегородского областного суда от 13 мая 2016 г. по делу N 4А-702/2016

Заместитель председателя Нижегородского областного суда А.А. Толмачёв, рассмотрев надзорную протест заместителя прокурора Нижегородской области ФИО4 на постановление Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08.11.2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08.11.2013 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В апелляционном порядке указанное постановление не обжаловалось, поскольку определением Нижегородского областного суда от 22.08.2014 г. ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08.11.2013 г., было отклонено.

В протесте, поступившем в Нижегородский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, заместитель прокурора области ФИО4 указывает, что при рассмотрении данного дела, судом были допущены существенные нарушения норм административного права, ввиду чего оно не может быть признано законным.

Судья Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода, в нарушение требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, вопрос о наличии водительского удостоверения у ФИО1 в судебном заседании не исследовал, что имело значение для правильного разрешения данного дела.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами.

При изложенных обстоятельствах постановление Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08.11.2013 г. подлежит отмене.

С учетом того, что срок давности привлечения его к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Как следует из материалов дела 14.04.2013 года в 23 часа 00 минут, водитель ФИО1, управляя автомобилем "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", в нарушение требований п.6.2 Правил дорожного движения РФ, проехал на запрещающий сигнал светофора, произвел столкновение с автомобилем "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты" под управлением водителя ФИО5 В результате дорожно-транспортного происшествия, согласно заключению эксперта N N от 11.07.2013 г., ФИО5 был причинен легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья.

Постановлением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08.11.2013 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст.3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишённым его в установленном законом порядке.

В силу положений статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.

Из содержания пункта 35 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 г. N, следует, что водительские удостоверения выдаются на срок десять лет за исключением случаев, предусмотренных пунктом 45 данных правил, по истечении которого они считаются недействительными.

Судья Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода в нарушение требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, имеющий значение для правильного разрешения данного дела вопрос о наличии либо отсутствии водительского удостоверения у ФИО1, 08.11.2013 г. в судебном заседании не исследовал.

Вместе с тем к протесту заместителя прокурора Нижегородской области ФИО4 приобщена справка из межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГУ МВД России по Нижегородской области, из которой следует, что согласно электронной базе данных ФИС ГИБДД М МВД России водительское удостоверение на имя ФИО1, 11.12.1992 года рождения, не выдавалось.

При изложенных обстоятельствах постановление Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08.11.2013 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учётом того, что на момент рассмотрения заместителем председателя Нижегородского областного суда надзорной жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк, производство по настоящему делу в силу п.4 ч.1 ст.30.17 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Нижегородской области ФИО6 удовлетворить.

Постановление Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08.11.2013 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда А.А. Толмачёв