Решение Нижегородского областного суда от 17 мая 2016 г. по делу N 7-524/2016

Судья Нижегородского областного суда Кудря В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ходатайству о восстановлении срока на подачу жалобы и по жалобе инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району ФИО4 на решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 18.12.2015 года, которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району Нижегородской области ФИО4 от 14.10.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району Нижегородской области ФИО4 от 14.10.2015 года Пронина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 18.12.2015 года постановление должностного лица от 14.10.2015 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

ФИО4 обратился в Нижегородский областной суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного решения судьи и жалобой на состоявшееся по делу решение судьи городского суда. В ходатайстве указал, что копия решения судьи была получена 17.03.2016 года.

Согласно сопроводительному письму от 18.12.2015 года копия решения Балахнинского городского суда Нижегородской области от 18.12.2015 года направлялась в ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району почтой (л.д.24). Сведений о получении заявителем копии указанного решения материалы дела не содержат. Жалоба на решение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 18.12.2015 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району ФИО4 была подана 25.03.2016 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. При таких обстоятельствах суд, рассматривающий ходатайство, считает, что срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

В жалобе по пересмотру решения Балахнинского городского суда Нижегородской области от 18.12.2015 года, поданной в областной суд, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району ФИО4 просит об его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. Указывает, что при приближении транспортного средства ему и инспектору ДПС ФИО5 было отчетливо видно, что ребенок не был пристегнут ремнями безопасности и ребенок перемещается по заднему сиденью автомобиля.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Нормой ч.3 ст.12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

Согласно п.22.9 Правил дорожного движения перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району Нижегородской области ФИО4 от 14.10.2015 года Пронина О.В. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, за то, что 14.10.2015 года в 12 часов 45 минут на "адрес" в нарушение п.22.9 Правил, управляя автомобилем "данные изъяты", перевозила ребенка без застегивающего удерживающего устройства.

По результатам пересмотра постановления должностного лица решением судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области постановление отменено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, поскольку протокол об административном правонарушении и рапорт должностного лица имеют противоречия, которые не были устранены должностным лицом при рассмотрении дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки действий Прониной О.В. на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 18.12.2015 года не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

Решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 18.12.2015 года, которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району Нижегородской области ФИО4 от 14.10.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья В.С. Кудря