Решение Нижегородского областного суда от 26 мая 2016 г. по делу N 7-597/2016

Судья Нижегородского областного суда Кудря В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Чистяковой О.А. на решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 08.04.2016 года, которым оставлено без изменения постановление начальника отдела (инспекции) в Нижегородской области ПМТУ Росстандарта от 15.02.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении главного метролога - начальника отдела ПАО "Завод Красная Этна" ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела (инспекции) в Нижегородской области ПМТУ Росстандарта от 15.02.2016 года главный метролог - начальник отдела ПАО "Завод Красная Этна" Чистякова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 08.04.2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Чистяковой О.А. - без удовлетворения.

Чистяковой О.А. в Нижегородский областной суд подана жалоба на вышеназванные постановление должностного лица и решение судьи районного суда, в которой ставится вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. Указывает, что на момент проведения проверки (с 02.02.2016 года по 12.02.2016 года) все приборы прошли поверку и имели действующие свидетельства.

Участвующим в судебном заседании в Нижегородском областном суде Чистяковой О.А., защитнику, допущенному к участию в деле по ее ходатайству, ФИО4 разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании Чистякова О.А. доводы жалобы поддержала, полагая судебное решение необоснованным и незаконным, просила его отменить. ФИО4 также просил судебное решение либо отменить, либо изменить, снизив размер административного штрафа.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В силу требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством требований.

Как установлено ч.1 ст.13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с ч.1 ст.19.19 КоАП РФ нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию РФ и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, не допущенных к применению в РФ единиц величин - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что должностное лицо - главный метролог - начальник отдела ПАО "Завод Красная Этна" Чистякова О.А., являясь ответственным за метрологическое обеспечение предприятия в соответствии с должностной инструкцией от 25.10.2013 года N, допустила в ПАО "Завод Красная Этна" по адресу: г "адрес" период с 11.12.2015 года по 30.12.2015 года применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку, в количестве 2 единиц: меры твердости эталонные Роквелла и Супер-Роквелла N, N, в период с 11.12.2015 года по 24.01.2016 года допустила применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку, в количестве 19 единиц, что является нарушением ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

12.02.2016 года старшим государственным инспектором ФИО5 в отношении главного метролога - начальника отдела ПАО "Завод Красная Этна" Чистяковой О.А. был составлен протокол об административном правонарушении N, действия Чистяковой О.А. квалифицированы по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении начальником отдела (инспекции) в Нижегородской области ПМТУ Росстандарта было вынесено постановление от 15.02.2016 года N, которым Чистякова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

Рассматривая жалобу Чистяковой О.А. на вынесенное в отношении нее постановление должностного лица, судья районного суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ и установив по результатам их оценки, что выявленные административным органом нарушения требований ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" при осуществлении ПАО "Завод Красная Этна" деятельности в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в действительности имели место, при этом главный метролог - начальник отдела ПАО "Завод Красная Этна" Чистякова О.А., к должностным обязанностям которой в силу должностной инструкции относится организация работы по осуществлению поверки средств измерений, принадлежащих предприятию, согласно области аккредитации.

С вышеуказанными выводами судьи районного суда соглашается судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе.

Довод жалобы о том, что на момент проведения проверки (02.02.2016 года по 12.02.2016 года) административным органом средства измерения прошли поверку был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отвергнут, поскольку должностному лицу вменяется использование средств измерений, не прошедших в установленном законом порядке поверку в период с 11.12.2015 года по 24.01.2016 года. Указанные средства измерения прошли поверку 25.01.2016 года.

Таким образом, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения, вопреки доводам жалобы оснований для их отмены не имеется.

Судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что при производстве по настоящему делу должностным лицом и судьей районного суда всесторонне, полно и объективно на основании содержащихся в деле доказательств были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Порядок и срок давности привлечения Чистяковой О.А. к административной ответственности не нарушены.

Вид и размер наказания Чистяковой О.А. назначены в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 08.04.2016 года, которым оставлено без изменения постановление начальника отдела (инспекции) в Нижегородской области ПМТУ Росстандарта от 15.02.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении главного метролога - начальника отдела ПАО "Завод Красная Этна" ФИО1 оставить без изменения, жалобу Чистяковой О.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья В.С. Кудря