Постановление Ивановского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 4А-133/2016

Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., изучив жалобу Липатова И.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Октябрьского района г.Иваново от 30 декабря 2014 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 06 февраля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Октябрьского района г.Иваново от 30 декабря 2014 года Липатов И.Ю. привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 06 февраля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N4 Октябрьского района г.Иваново от 30 декабря 2014 года

оставлено без изменения, жалоба Липатова И.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе Липатов И.Ю. просит об отмене судебных решений с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы указывает на то, что при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении был нарушен принцип недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно материалам дела, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Липатова И.Ю. по факту отказа 09 августа 2014 года выполнить законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, было рассмотрено мировым судьей судебного участка N5 Октябрьского района г.Иваново 03 октября 2014 года.

Не согласившись с данным постановлением, Липатов И.Ю. обжаловал его в районный суд. Судьей Октябрьского районного суда г.Иваново Вьюгиным И.В. жалоба Липатова И.Ю. была удовлетворена, постановление мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского судебного района г.Иваново от 03 октября 2014 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение другому мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Октябрьского района г.Иваново от 30 декабря 2014 года Липатов И.Ю. привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, Липатов И.Ю. обжаловал его в районный суд.

После отмены жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Липатова И.Ю. была повторно 06 февраля 2015 года рассмотрена тем же судьей районного суда г.Иваново.

Вместе с тем согласно п.2 ст. 29.2 КоАП РФ судья не может рассматривать дело об административном правонарушении, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации (определения Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 года N 1033-О-О и от 29 сентября 2011 года N 1298-О-О) и Европейского Суда по правам человека беспристрастность и объективность судьи могут быть поставлены под сомнение в случае повторного его участия в рассмотрении дела после отмены первоначального судебного решения.

По смыслу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом является неотъемлемым элементом права на справедливое судебное разбирательство.

Таким образом, принцип недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела как общепризнанный принцип международного права в силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ подлежит применению и при пересмотре постановлений по делам об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения в надзорной инстанции срок давности привлечения Липатова И.Ю. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, постановление мирового судьи судебного участка N4 Октябрьского района г.Иваново от 30 декабря 2014 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 06 февраля 2015 года, вынесенные в отношении Липатова И.Ю., подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.17 ч.2 п.4, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N4 Октябрьского района г.Иваново от 30 декабря 2014 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 06 февраля 2015 года, вынесенные в отношении Липатова И.Ю., отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Липатова И.Ю. удовлетворить.

Заместитель председателя

Ивановского областного суда Д.В. Гуськов