Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-3318/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего: Журавлевой О.В.

судей краевого суда: Безгиновой Л.А., Меньшова С.В.

при секретаре судебного заседания Калининой Д.А.,

по докладу судьи Журавлевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району

на решение Александровского районного суда от 15 февраля 2016 года

по иску Ворушилина Г. П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Спор возник из пенсионных правоотношений.

Свой иск Ворушилин Г.П. мотивировал тем, что в период с01.01.1988 года по 24.05.2010 года он работал в качестве электромонтера пятого разряда по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и выше при работе на высоте более 5 метров в Центральных электросетях РЭУ "Ставропольэнерго" ( реорганизовано в филиал ПАО "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" "Ставропольэнерго"). Полагая, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет необходимый страховой стаж не менее 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обратился в пенсионный орган за назначением пенсии. 18 июля 2015 года ему была назначена досрочная страховая пенсия. В июле, августе и сентябре 2015 года ему были произведены начисления и выплачена пенсия. Однако с октября 2015 года выплата пенсии ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Александровскому району была приостановлена. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края N 18 от 05.11.2015 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постоянную занятость электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ в течение полного рабочего дня на строительстве, ремонте, реконструкции воздушных линий электропередач. Истец считает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным и нарушающим его конституционные права.

Просит суд признать отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить указанный период в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с18 июля 2015 года, а также взыскать понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме20000рублей и расходы по оформлению доверенности в сумме1400рублей.

Решением Александровского районного суда от 15 февраля 2016 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал решение от 05.11.2015 года N18 Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказеВорушилину Г.П.в досрочном назначении страховой пенсии по старости (во изменение решения о назначении пенсии от28.07.2015 года) незаконным.

На ответчика возложена обязанность включитьВорушилину Г.П.в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период его работы с01.01.1988 по 24.05.2010 года ( за исключением нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в период с11.12.2008 по 19.12.2008 - 9 календарных дней, с22.12.2008 по 31.12.2008 ? 10 календарных дней и с04.05.2010 по 21.05.2010 - 17 календарных дней), в качестве электромонтера 5-го разряда по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ. и выше при работе на высоте более 5 метров в Центральных электросетяхЦентральных электросетях РЭУ "Ставропольэнерго" ( реорганизовано в филиал ПАО "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" "Ставропольэнерго"), назначить и начислить пенсию Ворушилину Г.П.с момента возникновения права, то есть с18.07.2015 года.

С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате услуг представителя в сумме20000 рублей, расходы за удостоверение доверенностив сумме 1400 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика начальник ГУ - УПФ РФ по Александровскому району Лобкова Е.Н. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе в иске в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по доверенности Горбовская С.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчика по доверенности Ашихмина С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего решение суда отменить, в иске отказать, истца Ворушилина Г.П., просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался пп. 2 п. 1 ст. 30, ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 года N400- ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пришел к выводу, что отказ ответчика во включении спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, является незаконным.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что решение суда незаконно и необоснованно. Суд не принял во внимание акт документальной проверки N1 от 13.10.2015, в результате которой установлено, что основной вид деятельности общества, в котором работал истец, - это обеспечение энергоснабжением потребителей, реализация электрической и тепловой энергии по установленным тарифам, производство, передача и распределение электрической энергии. В ходе проверки организацией не было представлено документов, что предприятием осуществлялось строительство, ремонт, реконструкция или техническое перевооружение линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше, а также документы, подтверждающие полную занятость истца на таких работах. Кроме того, суд в нарушение п. 3 ст. 14 ФЗ N400- ФЗ "О страховых пенсиях" принял в качестве доказательств, подтверждающих характер работы, показания свидетелей. Считает, что оснований для удовлетворения иска в данном случае не имелось.

Указанные доводы жалобы судебная коллегия признает несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки, истец в период с 01.01.1988 года по 24.05.2010 года работал в должности электромонтера 5 разряда по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и выше при работе на высоте свыше 5 метров ( л.д. 19).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края N 18 от 05.11.2015 года истцу отказано во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постоянную занятость электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ в течение полного рабочего дня на строительстве, ремонте, реконструкции воздушных линий электропередач ( л.д. 15).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" в подразделе "Рабочие" указаны электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров (2290000а-19855).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Должность истца, указанная в трудовой книжке, поименована в Списке N2.

В акте документальной проверки N1 от 13.10.2015 года, проведенной специалистом - экспертом клиентской службы Управления ПФР по городу - курорту Пятигорску А. Ф.И., указано, что факт постоянной занятости электромонтера 5 разряда по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и выше при работе на высоте свыше 5 метров в течение полного рабочего дня на строительстве, ремонте, реконструкции либо техническом перевооружении воздушных линий электропередач документально не подтвержден, индивидуальные сведения недостоверны ( л.д. 12-15).

Согласно справке N8\1249 от 20 июля 2015 года, выданной начальником Центральных электрических сетей ПАО "МРСК" Ставропольэнерго Ю.Г. Дурмановым, истец работал в должности электромонтера 5 разряда по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и выше в спорный период, осуществлял работу постоянно полный восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе ( л.д. 24-25).

В справках от 18.01.2016 года N02-01\85 и от 19.01.2016 года N05-01\95, выданных начальником Центральных электрических сетей ПАО "МРСК" Ставропольэнерго Ю.Г. Дурмановым, указано, что истец в спорный период работал во вредных условиях труда, выполняемая работа была связана с разборкой конструктивных элементов, капитальным ремонтом, заменой изоляторов, арматуры, проводов, тросов. Для выполнения работ работодателем выдавались спецодежда ( л.д. 48, 49).

Дополнительным видом деятельности Центральныъх электрических сетей "Ставропольэнерго" является монтаж, наладка и ремонт энергообъектов оборудования потребителей, выполнение строительно - монтажных работ, производство испытаний энергооборудования, строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственными стандартами ( л.д. 39).

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт его работы в должности электромонтера 5 разряда по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и выше при работе на высоте свыше 5 метров в течение полного рабочего дня.

Доводы жалобы о том, что суд принял в качестве доказательств по делу показания свидетелей о характере работы истца в спорный период времени, не являются основаниями к отмене решения суда, так как в данном случае свидетельские показания оценены судом первой инстанции в совокупности с иными письменными доказательствами по делу.

Таким образом, оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия признает правомерным вывод суда о включении спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Александровского районного суда от 15 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи