Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 24 мая 2016 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 24 мая 2016 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Песоцкого В.В.,

судей Брянского В.Ю., Строчкиной Е.А.,

при секретаре Антонове А.В.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Брянского В.Ю. материал по частной жалобе главы муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края О.С.А. на определение судьи Советского районного суда Ставропольского края от 22 марта 2016 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края об отсрочке исполнения решения Советского районного суда Ставропольского края от 21 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

21 февраля 2013 года решением Советского районного суда удовлетворено заявление Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края.

Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества, гидротехнического сооружения - насыпной земляной дамбы.

На администрацию муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края возложена обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества, гидротехнического сооружения - насыпной земляной дамбы.

Администрация муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения, ссылаясь на заключение 03 февраля 2016 года договора подряда с ГУП СК " ... " для производства работ по проведению технического обследования, постановки на кадастровый учет, как бесхозяйного недвижимого имущества, гидротехнического сооружения - насыпной земляной дамбы.

Определением судьи Советского районного суда Ставропольского края от 22 марта 2016 года отказано в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края об отсрочке исполнения решения Советского районного суда Ставропольского края от 21 февраля 2013 года.

В частной жалобе глава муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края О.С.А. просит определение судьи Советского районного суда Ставропольского края от 22 марта 2016 года отменить, предоставить администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края отсрочку исполнения решения Советского районного суда Ставропольского края от 21 февраля 2013 года.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без проведения устного разбирательства, а также без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения вынесенного определения.

В силу ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу указанных норм предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин, либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения. Отсрочка исполнения решения суда представляет собой отложение судом исполнения судебного решения на более поздний срок, по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом. Она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем, указанные основания должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии таких обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции руководствовался верным выводом о том, что основания для предоставления отсрочки исполнения судебного акта отсутствуют, поскольку заявителем не представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда. Заключение договора с организацией для производства работ по проведению технического обследования объекта, к числу таких обстоятельств не относится.

Доводы, изложенные в частной жалобе, не содержат оснований для отмены принятого судом определения.

Таким образом, судебная коллегия считает определение суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 315, ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Советского районного суда Ставропольского края от 22 марта 2016 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: