Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 24 мая 2016 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 24 мая 2016 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Песоцкого В.В.,

судей Брянского В.Ю., Строчкиной Е.А.,

при секретаре Антонове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела по апелляционным жалобам председателя Территориальной избирательной комиссии Буденовского района Ставропольского края Д.Л.М. и Х.А.Г. на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 22 марта 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению В.Н.В. к Территориальной избирательной комиссии города Буденновска об отмене результатов выборов.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю., выступление участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии города Буденновска об отмене результатов выборов.

В обоснование административного иска указал, что 13 сентября 2015 года проводились выборы депутатов Думы города Буденновска. По избирательному округу N " ... " вместе с ним зарегистрирован кандидатом в депутаты Х.А.Г. 22 сентября 2015 года в газете " ... " N " ... " опубликовано постановление территориальной избирательной комиссии города Буденновска N " ... " от 14 сентября 2015 года, согласно которому избранным депутатом Думы города Буденновска по избирательному округу N " ... " является Х.А.Г.

Полагает, что данное решение подлежит отмене, поскольку выборы проведены с существенными нарушениями избирательного законодательства. При подаче заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Х.А.Г. указал, что у него имелась судимость по " ... " УК РФ, которая погашена 15 декабря 2009 года. Данные сведения указаны в постановлении территориальной избирательной комиссии города Буденновска от 06 августа 2015 года N " ... ". Кроме того, в своем агитационном материале Х.А.Г. указал, что понес наказание в виде штрафа. Однако сведения о судимости Х.А.Г. не были указаны территориальной избирательной комиссией в информационном листке, вывешиваемом на избирательном участке, а также в избирательном бюллетене.

Считает, что отсутствие сведений о судимости Х.А.Г. в информационном листке, вывешиваемом на избирательном участке, а также в избирательном бюллетене могло повлиять на волеизъявление избирателей и не позволило выявить их действительную волю. Избиратели, которые участвовали в выборах, были введены в заблуждение, а в отношении него нарушен принцип равенства кандидатов.

Просил суд признать выборы депутатов Думы города Буденновска по избирательному окручу N " ... " недействительными, отменить постановление территориальной избирательной комиссии города Буденновска N " ... " от 14 сентября 2015 года об избрании Х.А.Г. депутатом Думы города Буденновска по избирательному округу N " ... ".

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 14 декабря 2015 года в удовлетворении административного искового заявления В.Н.В. отказано.

Определением Буденновского городского суда Ставропольского края от 26 февраля 2016 года на основании представления заместителя Буденовского межрайонного прокурора указанное решение суда от 14 декабря 2015 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Назначено повторное рассмотрение административного дела.

Постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 20 января 2016 года N " ... " полномочия избирательной комиссии города Буденновска возложены на территориальную избирательную комиссию Буденновского района.

Определением Буденовского городского суда от 01 марта 2016 года произведена замена административного ответчика и в качестве ответчика привлечена территориальная избирательная комиссия Буденновского района.

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 22 марта 2016 года административное исковое заявление В.Н.В. удовлетворено.

Отменено постановление территориальной избирательной комиссии города Буденновска N " ... " от 14 сентября 2015 года "О результатах выборов депутата Думы города Буденновска по избирательному округу N " ... "".

Признаны недействительными результаты выборов депутата Думы города Буденновска по избирательному округу N " ... ".

С территориальной избирательной комиссии Буденновского района Ставропольского края в пользу В.Н.В. взысканы расходы по оплате услуг представителя в сумме " ... " рублей.

Воробьеву Н.В. отказано в удовлетворении требований о взыскании расходов на представителя в сумме " ... " рублей.

В апелляционной жалобе председатель территориальной избирательной комиссии Буденовского района Д.Л.М. просит решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 22 марта 2016 года отменить, в удовлетворении административных исковых требований В.Н.В. отказать. Полагает, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

В апелляционной жалобе Х.А.Г. просит решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 22 марта 2016 года отменить, в удовлетворении административных исковых требований В.Н.В. к территориальной избирательной комиссии города Буденновска об отмене результатов выборов отказать, поскольку полагает, что для такой отмены не имелось законных оснований. Указывает на то, что не скрывал сведения о судимости. Отсутствие в избирательном бюллетене и информационном плакате сведений о судимости не могло ввести в заблуждение избирателей и повлиять на их действительную волю, поскольку такие сведения были размещены на официальном сайте администрации города Буденновска и опубликованы в газете " ... " 14 августа 2015 года N " ... ", а следовательно доведены до сведения избирателей.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник Буденновского межрайонного прокурора Ц.Н.П. просит решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 22 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. Считает, что решение суда первой инстанции является законным, судом при рассмотрении данного административного дела применены нормы федерального законодательства, исследованы и проанализированы все обстоятельства дела, доказательства, представленные сторонами, им дана соответствующая правовая оценка.

Х.А.Г. в суд апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. От Х.А.Г. поступило заявление о рассмотрении апелляционных жалоб в его отсутствие с участием представителя.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, а присутствующие лица не возражали против рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося в судебное заседание лица в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, выслушав представителя Х.А.Г. по доверенности Ш.В.Н., представителя территориальной избирательной комиссии Буденовского района Ставропольского края Е.Л.А., поддержавших доводы апелляционных жалоб в полном объеме, В.Н.В. с представителем Б.О.Н., просивших решение суда оставить без изменения, апелляционное жалобы без удовлетворения, заслушав заключение прокурора Л.Н.В., поддержавшую возражения на апелляционные жалобы Буденновской межрайонной прокуратуры, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Х.А.Г. 18 июля 2015 года подал в территориальную избирательную комиссию города Буденновска заявление о своем согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы города Буденновска по одномандатному избирательному округу N " ... ".

В поданном заявлении Х.А.Г. указал о наличии у него судимости и дату её погашения 30 декабря 2009 года (том 1 л.д. 70), однако не указал на наименование суда, вынесшего приговор, дату его вынесения и назначенном наказании.

Территориальной избирательной комиссией города Буденновска 19 июля 2015 года направлен запрос на имя начальника информационного центра ГУ МВД России по Ставропольскому краю о предоставлении сведений о судимостях на Х.Л.Г. (том 1 л.д. 118).

20 июля 2015 года Х.А.Г. подал в территориальную избирательную комиссию города Буденновска заявление об уточнении ранее поданных сведений, в котором просил заменить дату погашения судимости на 15 декабря 2009 года (том 1, л.д. 71).

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Буденновска от 06 августа 2015 года N " ... " Х.А.Г. зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу N " ... " (том 1 л.д. 74-75).

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Буденновска от 19 августа 2015 года N " ... " утвержден текст избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Думы города Буденновска, в котором в сведениях о кандидате в депутаты Х.А.Г. указано о наличии судимости (том 1 л.д. 76-77).

Согласно сообщений ИЦ ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю от 28 июля 2015 года и от 10 августа 2015 года, поступивших в территориальную избирательную комиссию города Буденновска 07 августа 2015 года и 25 августа 2015 года из ФКУ ГИАЦ МВД России, ИЦ УМВД России по Ярославской области и ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, данные информационные центры сведениями о судимостях Х.А.Г. не располагали (том 1 л.д. 72, 73).

25 августа 2015 года Х.А.Г. обратился в территориальную избирательную комиссию с заявлением с просьбой не указывать сведения о своей судимости в бюллетене для голосования и информационном плакате (том 1 л.д. 78), которое было удовлетворено и постановлением от 26 августа 2015 года N " ... " из избирательных бюллетеней сведения о судимости Х.А.Г. исключены (том 1 л.д. 79).

04 сентября 2015 года кандидат в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу N " ... " В.Н.В. обратился в территориальную избирательную комиссию с жалобой об отсутствии в бюллетене для голосования и информационном бюллетене сведений о судимости Х.А.Г. и просьбой указать данный факт.

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Буденновска от 07 сентября 2015 года N " ... " в удовлетворении жалобы В.Н.В. отказано (том 1 л.д. 83-84, 88).

12 сентября 2015 года Буденовский межрайонный прокурор обратился в территориальную избирательную комиссию города Буденновска с представлением об устранении нарушений законодательства о выборах в связи с отсутствием в бюллетене для голосования и информационном бюллетене сведений о судимости Х.А.Г.

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Буденновска от 12 сентября 2015 года N " ... " представление прокурора признано необоснованным (том 1 л.д. 85-86).

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Буденновска от 14 сентября 2015 года N " ... " Х.А.Л. признан избранным депутатом Думы города Буденновска по избирательному округу N " ... " (том 1 л.д.89).

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Буденновска от 19 сентября 2015 года N " ... " Х.А.Г. зарегистрирован избранным депутатом Думы города Буденновска по избирательному округу N " ... " (том 1 л.д. 90).

В соответствии с пунктом 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 статьи 33 указанного Федерального закона, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена. - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Пунктом 6 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее также - Совет Федерации), представляемых кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), о проверке выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.

В силу требований пункта 4.1 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014 года N 235/1486-6, ответственность за представление избирательных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям закона несет кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для участия в голосовании на выборах, референдуме избиратель, участник референдума получает бюллетень.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов: а) фамилия, имя, отчество; б) год рождения; в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа; е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения; ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение" (пункты 1,4-5).

Согласно пункту 7 указанной нормы Закона, если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.

В соответствии с пунктом 17 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, могут быть внесены членами территориальной, окружной или участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.

Исходя из требований пункта 3 статьи 61 названного Федерального закона, в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в бюллетень: а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень; б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения; в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение"; г) утратил силу; д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией; е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона (если такая информация имеется).

Согласно пункту 4 указанной нормы Закона, если у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии с частью 15 статьи 238 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

В связи с чем, В.Н.В., зарегистрированный кандидатом в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу N " ... ", вправе обратиться в суд с иском об отмене результатов выборов по избирательному участку, на котором он принимал участие в качестве кандидата.

В.Н.В. в качестве основания своих требований указал на нарушение требований подпункта "е" пункта 2 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67- ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", допущенные кандидатом в депутаты Х.А.Г. и территориальной избирательной комиссией города Буденновска.

Согласно подпункту "е" пункта 2 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67- ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления им одного из следующих обстоятельств: установление иных нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Предусмотренное в подпункте "е" пункта 2 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" нарушения избирательного законодательства могут являться основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов только в случае, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

В обосновании заявленных исковых требований В.Н.В. указал, что избранным депутатом Думы города Буденновска по избирательному округу N " ... " Х.А.Г. скрыты сведения о своей судимости, что является нарушением федерального закона и не позволяет выявить действительную волю избирателей.

Согласно имеющемуся в материалах дела вступившему в законную силу приговору Пятигорского гарнизонного военного суда от 02 декабря 2008 года Х.А.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных " ... " Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением на основании части " ... " Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Осведомленность Х.А.Г. о наличии у него судимости подтверждается как вышеуказанным судебным приговором, так и его заявлениями о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты с указанием сведений о судимости и об уточнении ранее поданных сведений даты ее погашения.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Как следует из положений пункта 2.1 статьи 33, пункта 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закон возлагает на кандидата безусловную обязанность сообщать полные сведения о судимости, к которым относятся сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса РФ, а также данные о дате снятия или погашении судимости.

Согласно статье 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указание кандидатом сведений о наличии судимости необходимо для решения вопроса о наличии у него пассивного избирательного права.

В связи с чем законодательством о выборах предусмотрено, что в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидат, в отношении которого был постановлен любой обвинительный приговор (в том числе обвинительный приговор с назначением наказания либо с освобождением от его отбывания), обязан указать сведения о такой судимости, независимо от того, когда такая судимость была. Сведения об этом должны быть указаны в избирательном бюллетене.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что именно на Х.А.Г. лежала обязанность указать о наличии у него погашенной судимости, так как требования закона применительно к изложению сведений о кандидате относительно судимости обязательны для исполнения каждым кандидатом, носят строго формальный характер. Иное означало бы нарушение принципа равенства всех кандидатов в их правах и обязанностях, установленного пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Указанное нарушение является существенным, поскольку регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена по основаниям, предусмотренным пунктами 7 - 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", за нарушения законодательства о выборах, допущенные после регистрации кандидата (списка кандидатов), а также за ряд значительных нарушений законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствовали регистрации кандидата (списка кандидатов), но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии, например, в связи с сокрытием кандидатом сведений о своей судимости.

Таким образом, вышеприведенные нормы избирательного законодательства, свидетельствует о том, что к лицам, претендующим на занятие выборной государственной должности либо на вхождение в состав выборных органов местного самоуправления, законодатель предъявляет повышенные требования, поскольку реализация права быть избранным (пассивное избирательное право) имеет публичный интерес, реализующийся в объективных итогах выборов и формировании на этой основе самостоятельных и независимых органов публичной власти, призванных в своей деятельности гарантировать права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, осуществляя эффективное и ответственное управление делами государства и общества, следовательно, избиратель вправе знать о любом совершенном кандидатом преступлении, если вина в этом установлена приговором суда.

При этом для оценки действий Х.Л.Г., который первоначально указал сведения о наличии у него погашенной судимости, а затем подал заявление об исключении данных сведений, обоснованно оцененных как сокрытие сведений о своей судимости, содержание вышеприведенных сообщений информационных центров органов внутренних дел правового значения не имеют.

Учитывая это, суд сделал правильный вывод о том, что данные нарушения не позволили выявить действительную волю избирателей, голосовавших за Х.Л.Г., как за гражданина, не имевшего ранее судимостей за совершение умышленных преступлений.

Поскольку судом первой инстанции принято решение об удовлетворении административных исковых требований, в пользу В.Н.В. подлежат возмещению судебные расходы в соответствии со статьей 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с определенным судом размером судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме " ... " рублей, при котором приняты во внимание характер спорных правоотношений, категория сложности дела, период оказания правовой помощи с 25 сентября 2015 года по день вынесения решения суда 22 марта 2016 года, что позволило соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, учитывая соотношение расходов с объемом защищенного права истца.

Иные доводы апелляционных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции и не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

С учетом изложенного решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 22 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: