Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 13 мая 2016 г. по делу N 33а-3683/2016

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего: Чемякиной И.А.

судей: Иском Е.П., Поздняковой О.Ю.

с участием прокурора: Лазаревой Н.А.

при секретаре: Солоха А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульчскому району о вменении дополнительных административных ограничений в отношении Дечули А. С.,

по апелляционной жалобе Дечули А.С. на решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 09 марта 2016 года.

заслушав доклад судьи Чемякиной И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по Ульчскому району обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя его тем, что Дечули А.С. на основании решения Облученского районного суда Еврейской автономной области от 04.04.2014 является поднадзорным лицом, в отношении которого в ОМВД России по Ульчскому району 30.06.2014 установлен административный надзор сроком на шест лет с вменением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания, для регистрации; запрета пребывания на территории детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, техникумов, лицеев, подростковых клубов, центров детского творчества и других мест занятий, досуга, а также массовых скоплений несовершеннолетних. Поднадзорный Дечули А.С. за время нахождения под административный надзором совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности.

Просил рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Дечули А.С. в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, в котором проживает поднадзорное лицо, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 09 марта 2016 года административное исковое заявление ОМВД России по Ульчскому району удовлетворено.

Судом постановлено: установить в отношении Дечули А. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца "данные изъяты", дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, в котором проживает, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; взыскать с Дечули А. С. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе Дечули А.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на нарушение судом при рассмотрении дела норм процессуального права, выразившееся в несвоевременном извещении его о дате, времени и месте слушании дела, что лишило его возможности надлежащим образом подготовиться к судебному разбирательству.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца Бесов В.П. просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, указывая, что при подаче ОМВД России по Ульчскому району в суд административного иска о дополнении ранее наложенных административных ограничений в отношении Дечули А.С., административный ответчик уведомлен лично, копия материала о дополнении ранее наложенных административных ограничений вручена ему под роспись и затем направлена 26.02.2016 в Ульчский районный суд для рассмотрения, предоставлялось достаточно времени для подготовки к заседанию.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в законную силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, к которым относятся, в частности административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку оно принято при правильном применении норм материального права, на основании имеющихся в деле доказательств.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы": суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 04.04.2014 в отношении Дечули А. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца "данные изъяты", установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или по месту пребывания; запрета пребывания на территории детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, техникумов, лицеев, подростковых клубов, центров детского творчества и других мест занятий, досуга, а так же массовых скоплений несовершеннолетних.

30.06.2014 Дечули А.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ульчскому району; ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предусмотренными законом обязанностями, предупрежден о последствиях, наступающих при совершении в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а так же графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

По месту жительства Дечули А.С. характеризуется удовлетворительно.

За время нахождения под административным надзором Дечули А.С., допустил 2 административных нарушения и привлечен к административной ответственности: 25.09.2015 - по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа "данные изъяты" (за нарушение установленного ограничения по явке на регистрацию); 12.01.2016 - по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде обязательных работ на 40 часов (за повторное нарушение установленного ограничения по явке на регистрацию в ОМВД).

Ввиду того, что Дечули А.С. дважды привлечен к административный ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд обоснованно удовлетворил заявление административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, в котором проживает, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение или опровергающих правильность выводов суда первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права опровергается материалами дела, из которых следует, что административный ответчик своевременно и надлежащим образом извещался о дате, времени и месте слушания административного дела, присутствовал при вынесении решения, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Доводы апелляционной жалобы о наличии уважительных причин неявок на регистрацию в ОМВД, за которые Дечули А.С. привлечен к административной ответственности, правового значения не имеют, на существо принятого решения не влияют. Факты привлечения к административной ответственности административным ответчиком не оспаривались, постановления по делу об административных правонарушениях в установленном законом порядке обжалованы не были.

Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам; нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судебной коллегией не установлено, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 09 марта 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульчскому району о вменении дополнительных административных ограничений в отношении Дечули А. С. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Дечули А.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: И.А. Чемякина

Судьи: Е.П. Иском

О.Ю. Позднякова