Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-1979/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего Пойменовой С.Н.,

судей Цветкова В.В., Комаровой Ю.В.

при секретаре Сергеевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери

по докладу судьи Комаровой Ю.В.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (межрайонное) на решение Вышневолоцкого городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного решения Вышневолоцкого городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ), которым постановлено:

"иск Никтиной М.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за Никтиной М.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (межрайонное) включить в специальный стаж работы Никтиной М.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (межрайонное) назначить Никтиной М.В. в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать индивидуальные сведения в отношении Никтиной М.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленные в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (межрайонное), достоверными.

В удовлетворении исковых требований Никтиной М.В. о включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (межрайонное) (ОГРН: N от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: N) в пользу Никтиной М.В., уплаченную государственную пошлину в сумме "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении исковых требований Никтиной М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать".

Судебная коллегия

установила:

Никитина М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - специальный стаж), периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировок, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; "данные изъяты" часов педагогической нагрузки за ДД.ММ.ГГГГ г.г., и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В обоснование исковых требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу ответчика с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истец Никитина М.В. не согласна, полагает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N" (далее - МБОУ СОШ N), Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Лицей N" (далее - Лицей N), Муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N VII вида" (далее - МБС(К)ОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N VII вида").

В судебном заседании истец Никитина М.В. и ее представитель ФИО6 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснениях к иску. Также пояснили, что требованием о включении в страховой стаж 750 часов педагогической нагрузки фактически они просят признать индивидуальные сведения, на основании которых ведется индивидуальный лицевой счет в отношении Никитиной М.В., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достоверными, что также отражено в пояснениях к исковым требованиям.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (межрайонное) по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях и дополнениях к ним

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБС(К)ОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N VII вида" Никитина М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ СОШ N в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с иском согласны. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Лицея N в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с иском согласны. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (межрайонное) ФИО8 ставит вопрос об отмене решения суд в части удовлетворенных исковых требований и принятии по делу нового решения.

Истцом не представлено документов, подтверждающих занятие штатной должности учителя в МБОУ "СОШ N".

Вывод суда о том, что включение учебных отпусков в специальный стаж предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством, не основан на законе.

Полагает, что периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Курсы повышения квалификации и учебные отпуска по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В указанные периоды сохраняются только трудовые отношения.

Считает, что расчет учебной нагрузки Никитиной М.В. должен быть исчислен не только исходя из тарификационных списков, но и исходя из реально отработанной нагрузки.

Табели учета рабочего времени, представленные истцом и исследованные специалистами Управления при составлении акта документальной проверки, не содержат сведений о количестве часов преподавательской работы истца.

Указывает, что достоверность заполнения индивидуальных сведений в части указания количества часов преподавательской работы Никитиной М.В. по первичным документам судом проверена не была. Вывод суда о том, что индивидуальные сведения в отношении Никитиной М.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются достоверными, Управление считает необоснованным, поскольку истцом не представлены доказательства фактического ведения количества часов педагогической нагрузки, указанного в индивидуальных сведениях. Считает, что индивидуальные сведения, представленные МБС (К) ОУ "Специальная (коррекционная) школа N VII вида" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Никитину М.В. являются недостоверными в части указания количества часов педагогической нагрузки, поскольку не соответствуют фактически отведенным.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Никитина М.В. и ее представитель ФИО6 против доводов апелляционной жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из доводов апелляционной жалобы, решение суда обжалуется только в части удовлетворения исковых требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Никитина М.В. обратилась в клиентскую службу ответчика с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, предоставив соответствующие подтверждающие специальный стаж документы.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Никитиной М.В. не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки, курсы повышения квалификации. Также комиссией принято решение внести изменения в индивидуальный лицевой счет Никитиной М.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N Никитиной М.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Оценивая пенсионный права истца, ответчиком специальный стаж истца определен "данные изъяты" года "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней.

Из трудовой книжки, справок от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что Никитина М.В. работала в МБОУ СОШ N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освобожденным преподавателем Вышневолоцкой организации профсоюза "адрес" комитета профсоюза работников народного образования, с сохранением педагогической нагрузки "данные изъяты" часов в неделю; в Средней школе N (Лицей N) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем истории на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,44 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,67 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время директором МБС(К)ОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N VII вида".

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой в течение полного рабочего дня.

Согласно диплому ТВ N Никитина М.В. в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в "адрес" государственный педагогический институт, в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного института по специальности история и обществоведение, присвоена квалификация учителя истории и обществоведения средней школы.

Судом первой инстанции установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Никитиной М.В. осуществлялась на полную ставку, за исключением периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа осуществлялась на полную ставку, за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж при назначении трудовой пенсии по старости.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Вышневолоцкой организации профсоюза "адрес" комитета профсоюза работников народного образования, с сохранением педагогической нагрузки 12 часов в неделю, указанный период ответчиком не включен в специальный стаж.

На основании приказа по Средней школе N от ДД.ММ.ГГГГ N Никитиной М.В. - учителю истории, работающей по совместительству, производится оплата за классное руководство 25% и кабинет истории 5% с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно тарификационным спискам по МБОУ СОШ N Никитина М.В. имела педагогическую нагрузку: ДД.ММ.ГГГГ г.г. в должности учителя истории - в неделю "данные изъяты" часов + "данные изъяты" час факультатива ( "данные изъяты" классы), "данные изъяты" часов в неделю ( "данные изъяты" классы), учителя граждановедения - "данные изъяты" часа в неделю ( "данные изъяты" классы), учителя предмета человек и общество - "данные изъяты" часа в неделю ( "данные изъяты" классы);

ДД.ММ.ГГГГ г.г. в должности учителя истории - "данные изъяты" часа в неделю ( "данные изъяты" классы), учителя граждановедения - "данные изъяты" часа в неделю ( "данные изъяты" классы), учителя краеведения - "данные изъяты" часа в неделю ( "данные изъяты" классы);

ДД.ММ.ГГГГ г.г. в должности учителя истории - "данные изъяты" часа в неделю ( "данные изъяты" классы), учителя граждановедения - "данные изъяты" часа в неделю ( "данные изъяты" классы), учителя краеведения - "данные изъяты" часа в неделю ( "данные изъяты" классы).

Таким образом, в данный период Никитина М.В. осуществляя педагогическую деятельность в должности учителя, выполняла норму рабочего времени с учебной нагрузкой более "данные изъяты" часов в неделю.

В связи с изложенным, продолжительность рабочего времени Никитиной М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ превышала установленную ному рабочего времени.

Как следует из материалов дела индивидуальные сведения в отношении Никитиной М.В. за период работы в МБС(К)ОУ "Специальная (коррекционная) школа N VII вида" с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год признаны ответчиком недостоверными по причине несоответствия количества часов учебной нагрузки истца в индивидуальных сведениях фактическому количеству отработанных часов, отраженных в классных журналах и журналах индивидуального обучения учащегося.

Судом первой инстанции установлено, что планами работы МБС(К)ОУ "Специальная (коррекционная) школа N VII вида" за ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается учебная, воспитательная, методическая, организационная работы истца в данные периоды.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что индивидуальные сведения в отношении Никитиной М.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются достоверными.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии с учетом включенных судом периодов работы, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о назначении Никитиной М.В. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу решение следует признать соответствующим закону, в том числе позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, аналогичны ранее приведенным доводам, надлежащая оценка которым дана при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Основания для их переоценки у суда апелляционной инстанции отсутствуют. При таких обстоятельствах предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вышневолоцкого городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н. Пойменова

Судьи В.В. Цветков

Ю.В. Комарова