Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 33-2100/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Золина М.П.,

судей Кулакова А.В., Беляк А.С.,

при секретаре судебного заседания Седовой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляк А.С.

дело по апелляционной жалобе Валиева И.Б.

на решение Калининского районного суда Тверской области от 28 января 2016 года, которым постановлено:

"заявленные требования Валиева И.Б. к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз "Тверь", администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки оставить без удовлетворения.

Обеспечительные меры, наложенные определением судьи Калининского районного суда Тверской области от 23 октября 2015 года отменить со дня вступления решения в законную силу".

Судебная коллегия

установила:

Валиев И.Б. обратился в суд с иском к СПК колхоз "Тверь", администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки.

Требования мотивированы тем, что Валиев И.Б. является собственником ? доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для обслуживания строений, общей площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес", кадастровый N.

Ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", в границах колхоза "Тверь", прилегающий к участку истца с юго-западной, южной стороны. Данный участок приобретен ответчиком на основании договора купли-продажи земельного участка от 28 сентября 2010 года, заключенного между СПК "Тверь" и администрацией "адрес", согласно которому земельный участок был передан в собственность СПК "Тверь" на основании постановления N от 20 сентября 2010 года.

Согласно п.5 данного постановления, участок публичным сервитутом не обременен. Ответчик приобрел данный земельный участок путем переоформления земли, предоставленной на праве постоянного (бессрочного) пользования в собственность. Согласно постановлению администрации МО Тверской области "Калининский район"

N от 17 ноября 2014 года, в перечень автомобильных дорог общего пользовании местного значения на территории муниципального образования Тверской области "Калининский район" вошла дорога, соединяющая населенные пункты Кривцово-Палкино, которая исторически использовалась жителями окрестных деревень как дорога общего пользования, связывающая несколько населенных пунктов между собой, вошла в состав участка ответчика. Данная дорога является землей общего пользования, доступ в пользовании которой должен быть обеспечен всем смежным землепользователям.

Таким образом, истец полагает, что администрация Калининского района Тверской области незаконно произвела отчуждение дороги общего пользования СПК "Тверь" в составе земельного участка с кадастровым номером N. Иной проезд к земельному участку истца, кроме как через участок ответчика отсутствует. Кроме того, отсутствует иная дорога, соединяющая д.Кривцово и д.Палкино. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, полагает, что в отношении земельных участков, относящихся к территории общего пользования, каковым является, в том числе, дорога, предусмотрено ограничение в обороте в виде запрета на предоставление их в собственность. Таким образом, сделка по передаче земельного участка ответчику, в состав которого вошла дорога, является оспоримой.

Просил признать договор купли-продажи от 28 сентября 2010 года земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", в границах колхоза "Тверь" недействительным и применить последствия недействительности сделки, состоящие в возврате каждой из сторон оспариваемого договора другой стороне всего полученного по сделке.

Истец Валиев И.Б. в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В судебном заседании представитель истца Соколова К.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Представители ответчика СПК колхоз "Тверь" Беляев А.П., Акопян Э.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" Андреева Ю.А. в судебном заседании также возражала относительно заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.

Третье лицо администрация Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области извещена о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

Третье лицо Бочаров Р.В. извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Валиева И.Б. поставлен вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что основанием для возникновения права собственности ответчика на спорный земельный участок является постановление Главы МО Тверской области "Калининский район" N 2010 от 20 сентября 2010 года, полагая, что в силу ст. 39.1. Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01 марта 2015 года) основанием для возникновения права ответчика на спорный земельный участок, в состав которого вошла земля общего пользования, является договор купли-продажи, который может быть предметом оспаривания в порядке искового производства. При этом, по мнению апеллянта, постановление по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, и не подлежит рассмотрению в рамках искового производства.

Заявитель жалобы обращает внимание на то, что статья 29 ЗК РФ, согласно которой предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, с 01 марта 2015 года не действует.

Суд не дал правовой оценки доводам истца о необходимости

рассмотрения всех обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Калининского районного суда Тверской области от 28 октября 2015 года по делу N по иску Валиева И.Б. к СПК колхозу "Тверь" об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Доводы истца о наличии в составе спорного земельного участка автомобильной дороги общего пользования, подтвержденные данным решением, суд счел не имеющими правового значения.

От СПК колхоз "Тверь" поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых указывается на то, что обжалуемое решение принято в соответствии с действующим законодательством и не подлежит отмене.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, выслушав пояснения представителя СПК колхоз "Тверь" Беляева А.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании постановления Главы администрации Калининского района Тверской области N от 01 апреля 1993 года колхозу "Тверь" было предоставлено "данные изъяты" га земель, в том числе в коллективную совместную собственность "данные изъяты" га, в бессрочное (постоянное) пользование "данные изъяты" га в границах, указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства, (Т.1 л.д. 152-153).

Из кадастровой выписки от 11 ноября 2015 года следует, что земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет 16 апреля 2010 года (Т.2 л.д. 76).

Постановлением Главы муниципального образования Тверской области "Калининский район" 20 сентября 2010 года N "О предоставлении в собственность земельного участка" прекращено право бессрочного (постоянного) пользования колхоза "Тверь" на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по почтовому адресу ориентира: "адрес"", для сельскохозяйственного производства (п.1), указанный земельный участок предоставлен СПК колхоз "Тверь" в собственность (Т.1 л.д. 210).

На основании данного постановления 28 сентября 2010 года между администрацией муниципального образования Тверской области "Калининский район" и СПК колхоз "Тверь" заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N (Т.1 л.д. 204).

Право собственности СПК колхоз "Тверь" на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 25 ноября 2010 года.

Валиеву И.Б. на праве собственности принадлежит ? доля земельного участка общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", "адрес".

Валиевым И.Б. заявлены требования к СПК колхоз "Тверь", Администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" о признании договора купли-продажи земельного участка от 28 сентября 2010 года недействительным, применении последствий недействительности сделки.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности СПК колхоз "Тверь" на земельный участок с кадастровым номером N возникло на основании постановления Главы муниципального образования Тверской области "Калининский район" N 2970 от 20 сентября 2010 года "О предоставлении в собственность земельного участка", во исполнение которого и был заключен оспариваемый истцом договор купли-продажи.

Между тем, данное постановление о предоставлении ответчику земельного участка истцом не оспорено. Сторона истца в судебном заседании указывала на отсутствие необходимости оспаривать указанное постановление.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания договора купли-продажи земельного участка недействительным.

Судебная коллегия соглашается с данной позицией суда, поскольку при наличии действующего, никем не отмененного и не оспоренного постановления органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, договор купли-продажи этого участка, заключенного во исполнение указанного постановления, недействительным признан быть не может.

Доводы апелляционной жалобы, приведенные выше, правильность выводов суда не опровергают и о незаконности решения суда не свидетельствуют, в связи с чем не могут явиться основаниями к его отмене. Утверждение заявителя жалобы о неправильном применении судом норм Земельного кодекса РФ свидетельствует об ином толковании положений закона, с которым судебная коллегия согласиться не может.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда Тверской области от 28 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Валиева И.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи