Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 мая 2016 г. по делу N 33-1618/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Алиевой Э.З. и Магадовой А.В.,

при секретаре Магарамовой С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управляющего ГУ РО ФСС по РД Эфендиева О.С. по делу по иску Гасанова С.И. в интересах Гасановой Ф.С. к ГУ-РО ФСС РФ по РД о взыскании денежных средств, на решение Магарамкентского районного суда РД от "дата", которым постановлено:

"Исковые требования Гасанова С. И. в интересах Гасановой Ф. С. к ГУ-РО ФСС РФ по РД удовлетворить частично.

Обязать ГУ-РО ФСС РФ по РД компенсировать Гасанову С. И. расходы на приобретенные за свой счет памперсы в сумме N рублей.

В части исковых требований об обязании предоставить инвалидную коляску производство по делу прекратить".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя ГУ-РО ФСС РФ по РД Исламова И.К., просившего решение суда отменить, возражения Гасанова С.И. и его представителя Абдурахманова С.Г., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

Гасанов С.И. в интересах Гасановой Ф.С. обратился в суд с иском к ГУ-РО ФСС РФ по РД о взыскании денежных средств и обязании предоставить инвалидную коляску, В обоснование он сослался на то, что "." - Гасанова Ф., "дата" года рождения, ".", не может передвигаться ".". В связи с этим, при назначении ей ".", в карте реабилитации указано, что она нуждается в инвалидной коляске и средствах личной гигиены (памперсы), которые необходимо менять не менее трех раз в сутки. На ответчика в силу ФЗ N от "дата" "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" возложена обязанность обеспечить ребенка коляской и средствами гигиены (памперсами). Ввиду того, что ответчик нерегулярно и в значительно меньшем количестве обеспечивает ребенка данными средствами, он вынужден их приобретать за свой счет.

Так, в течение "дата" им приобретены за свой счет памперсы для ребенка на общую сумму N рублей, что подтверждается накладным и товарными чеками. Ответчик обязан компенсировать эти расходы, но на обращения по данному поводу он не реагировал.

Кроме того, ответчик должен предоставить его дочери средство реабилитации -инвалидную коляску или оплатить ее стоимость в случае, если она будет приобретена им. До настоящего времени он не смог приобрести такую коляску, так как не знает место их производства. Его обращения к ответчику по этому поводу также остались без ответа.

В последующем Гасанов С.Н. от исковых требований в части обязания предоставить инвалидную коляску отказался.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управляющий ГУ РО ФСС по РД Эфендиев О.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Считает, что согласно Порядку обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), утвержденного Постановлением Правительства РФ от "дата" N (далее - Порядок) техническое средство реабилитации предоставляется "." согласно поданному заявлению.

Гасанов С.И. не обращался с заявлением о возмещении понесенных расходов за самостоятельно приобретенные подгузники, им не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно ИПР NД от "дата" предусмотрено обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации (подгузниками) в количестве 3 шт. в день или 1080 шт. в год. Отделением Фонда за период "дата". выданы Гасановой Ф.С. подгузники в общем количестве 900 штук, что не учтено судом.

При определении размера компенсации за самостоятельное приобретенные технические средства реабилитации суд не учел ограничение, установленное ст. 11 Федерального закона от "дата" N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" и в нарушение Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от "дата" Nн, необоснованно обязал ГУ-РО ФСС РФ по РД компенсировать Гасанову СИ. расходы на приобретенные за свой счет подгузники в полном объемк.

В возражениях на апелляционную жалобу Гасанов С.И. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11, 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и друг реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсации способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

В статье 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" конкретизируется, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, который утверждается Правительством Российской Федерации."

В пунктах 6, 7, 22 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от "дата" N 2347-р, предусмотрен такой вид технического средства реабилитации, как опора, кресло-коляска, подгузники.

Из материалов дела усматривается, что Гасанова Ф.С., "дата" года рождения является "." Согласно справке бюро медико- социальной экспертизы от "дата". "." установлена на срок до "дата"г. По результатам проведенного освидетельствования "дата". для "." Гасановой Ф.С. разработана индивидуальная программа реабилитации. Поскольку ее "." связана с нарушением функций органов движения, в программе предусмотрена необходимость обеспечения ее коляской детской прогулочной, памперсами 3 шт. в сутки.

Судом установлено, что в "дата" Гасанова Ф.С. не была обеспечена в полном объеме техническими средствами реабилитации.

Поэтому суд пришел к правильному выводу, что фонд социального страхования надлежаще не исполнил возложенные на него обязанности по обеспечению инвалида Гасановой Ф.С. в полном объеме указанными техническими средствами, предусмотренными требованиями программы индивидуальной реабилитации.

Однако их количество и размер подлежащей взысканию компенсации определен судом неправильно.

Так, суд посчитал, что согласно представленным истцом платежным документам: накладной с "дата". по "дата". Гасановым С.И. приобретены памперсы в количестве N. на общую сумму N.; товарного чека от "дата". приобретены подгузники в количестве N. на общую сумму N., товарного чека N от "дата". приобретены подгузники в количестве N сумму N., всего на общую сумму N., которая взыскана в пользу Гасанова С.И.

Между тем, согласно индивидуальной программе реабилитации NД от "дата" предусмотрено обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации (подгузниками) в количестве N в день или N шт. в год. За период "дата". Гасановой Ф.С. полагались подгузники в количестве N штук.

Отделением Фонда за период "дата". ей выданы подгузники в общем количестве N, из которых:

в "дата". выдано N. (акты приема-передачи N от "дата". на N. и N от "дата". на N.);

в "дата". выдано N. (акт приема-передачи N от "дата". на N.).

Указанное обстоятельство подтвердили на заседании судебной коллегии истец и его представитель при исследовании указанных выше актов приема-передачи товара.

При таких данных "дата" истцом недополучены памперсы в количестве N ( "дата").

При определении размера компенсации за самостоятельное приобретенные технические средства реабилитации суд не учел ограничение, установленное ст. 11 Федерального закона от "дата" N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" и в нарушение Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от "дата" Nн, и обязал ГУ-РО ФСС РФ по РД компенсировать Гасанову СИ. приобретенные за свой счет подгузники в полном размере их стоимости (по 40-42 руб. за штуку).

Согласно п.4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ( www.zakupki.gov.ra), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации.

Согласно последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации, а именно по Государственному контракту N от "дата". стоимость одного подгузника составила N. за штуку.

Из указанной стоимости следовало исходить при определении размера подлежащей выплате истцу компенсации за недополученные технические средства реабилитации.

Таким образом, подлежала взысканию в пользу истца компенсация в размере N ( N.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

апелляционную жалобу Управляющего ГУ РО ФСС по РД Эфендиева О.С. удовлетворить частично.

Решение Магарамкентского районного суда РД от "дата" изменить, снизив размер взысканной с Государственного учреждения -региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в пользу Гасанова С. И. компенсации расходов на приобретенные за свой счет технические средства реабилитации (памперсы) N

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: