Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 мая 2016 г. по делу N 33-2161/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Биремовой А.А.

судей - Гебековой Л.А. и Абдуллаева М.К.

при секретаре судебного заседания - Юсупове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Медиева М.Б. по доверенности Сурхаева М.М. на решение Буйнакского городского суда РД от 23 марта 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Медиева М. Б. о признании незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N и свидетельства о государственной регистрации права серии 05 АА N, зарегистрированный за администрацией городского округа "Буйнакск" от 05 февраля 2014г. отказать ".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А., выслушав объяснения Медиева М.Б. и его представителя по доверенности Сурхаева М.М., просивших решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

Медиев М.Б. обратился в суд с иском к администрации городского округа "г.Буйнакск" о признании незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N и свидетельства о государственной регистрации права серии 05 АА N зарегистрированный за администрацией городского округа "Буйнакск" от 05 февраля 2014г.

В обоснование иска указано, что исполком Буйнакского городского Совета народных депутатов от 21 июня 1989г. выдел ему во временное пользование земельный участок, площадью 1 га в районе "Герей-авлак" между АТК-1435 и торговой базой для содержания скота на семейном подряде, с условием реализации мясомолочной продукции только на рынках г.Буйнакска, обязал территорию земельного участка огородить и проект строительства помещения согласовать с главным архитектором города. Каждый год выше указанный земельный участок использовался по назначению и полностью огорожен. Так как данный земельный участок был предоставлен для производства сельхозпродукции, им был создан сельскохозяйственный производственный кооператив "Шанс". Как владелец земельного участка он ежегодно платил земельный налог, что подтверждается квитанциями. 14 декабря 2015г. он подал документы в ГАУ МФЦ РД на государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок в упрошенном виде. Уведомлением от 29 января 2016г. N Буйнакский межрайонный отдел Управление ФСГР, кадастра и картографии по РД приостановила государственную регистрацию по той причине, что земельный участок с указанным номером зарегистрирован за администрацией городского округа "г.Буйнакск" 05 февраля 2014г. Ответчик незаконным образом поставил на кадастровый учет земельный участок, отведенный ему в размере 1 га в районе "Герей-авлак" между АТК-1435 и торговой базой для содержания скота на семейном подряде и получил кадастровый паспорт за номером N. Ответчику было известно, что данный земельный участок был отведен ему. Согласование местоположения границ земельного участка с ним не состоялось, соответственно он не знал о том, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет за администрацией городского округа "г.Буйнакск" от 05 февраля 2014г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Медиева М.Б, по доверенности Сурхаев М.М. просит решение Буйнакского городского суда РД от 23 марта 2016 года отменить. Указывает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, представленным истцом доказательствам, суд дал ненадлежащую оценку.

В возражении на апелляционную жалобу Глава городского округа "город Буйнакск" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как видно из материалов дела и установлено судом, решением Буйнакского исполкома городского Совета народных депутатов от "дата"г. N. Медиеву М.Б. выделен земельный участок во временное пользование, площадью 1га в районе "Герей-авлак" между АТК-1435 и торговой базой для содержания скота на семейном подряде с условием реализации мясомолочной продукции только на рынках г.Буйнакска. Обязать Медиева М.Б. территорию земельного участка огородить и проект строительства помещений согласовать с главным архитектором города.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970г. (действовавшей на момент принятия решения) временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех" лет и долгосрочным от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающей соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление сроков временного пользования земельными участками производится органами, предоставившими эти земли.

Судом установлено, что на указанном земельном участке Медиев М.Б., по настоящее время данный земельный участок им используется в сельскохозяйственных целях, т.е.на данном земельном участке он выращивает виноград, право временного пользования земельным участком им не продлевалось и не было переоформлено на иное право пользования землей. Соответствующими землеустроительными органами города границы этого участка в натуре (на местности) не были установлены. Указанные обстоятельства Медиев М.Б. подтвердил в судебном заседании, пояснив, что действительно ему показали место расположения земельного участка, где он забил арматуры, сделал забор, но какой-либо документ об этом ему не выдавался. Он тогда не знал, что надо оформлять земельный участок на себя, его никто об этом не уведомлял..

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РСФСР запрещалось приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей.

В соответствии с постановлением Правительства СовМина РСФСР от 23.03.1971г. N165 документом, удостоверяющим временное пользование землей, являлся договор о праве временного пользования землей установленной формы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных Медиевым М.Б. суду квитанции об оплате земельного налога следует, что оплата земельного налога за период с 2008 по 2011г.г. и за 2014г. за пользование земельным участком, площадью 1га произведена гр.Сурхаевым М.М. и Сурхаевым М.С.

Кроме того, из указанных квитанций не усматривается за какой земельный участок была произведена оплата земельного налога.

Исследованием кадастрового паспорта земельного участка от "дата"г. N с кадастровым номером N и свидетельства о государственной регистрации права от 05.02.2014г. установлено, что администрация городского округа "г.Буйнакск" является собственником земельного участка, состоящего из двух контуров, общей площадью 18.260 кв.м., категория земель - земли населенного пункта, вид разрешенного использования - под сельхозиспользование, который расположен по "адрес", возле АТК-1435, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.02.2014г. сделана запись регистрации N

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. N221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" основанием для осуществления кадастрового учета является заявление о кадастровом учете и необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документы.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимым для кадастрового учета документом является копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

В силу п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-Ф3 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Буйнакского городского суда от 24 октября 2013г. была признана незаконной постановка на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу г.Буйнакск, местность "Герей-авлак", общей площадью 9.914кв.м. с кадастровым номером N, основанием постановки которой послужило решение Буйнакского горисполкома от "дата". N.

Решением Буйнакского городского суда от 19 августа 2015г. отказано в удовлетворении иска Медиева М.Б. о признании права на земельный участок с кадастровым номером N в силу приобретательской давности. Апелляционным определением Верховного суда РД от 12.11.2015г. указанное решение суда оставлено без изменения.

Вступившим в законную силу решением Буйнакского городского суда от 15 июня 2015г. удовлетворен иск администрации городского округа "г.Буйнакск" об освобождении земельного участка с кадастровым номером N

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции с учетом правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Изложенные в решении суда первой инстанции выводы надлежаще мотивированы и соответствуют собранным по делу доказательствам, имеющие значение по делу обстоятельства судом оценены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Буйнакского городского суда РД от 23 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Медиева М.Б, по доверенности Сурхаева М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: