Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 г. по делу N 33-2236/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Н.Д.

судей Никодимова А.В.

Каратаевой И.А.

при секретаре Никифорове В.Е.

с участием:

представителя истца Барковского А.Ю.

представителя ответчика Алексеевой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2016 года по делу по иску Макаровой О.С., Юрьевой Д.В., Федоренко З.П. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Юрьевой Д.В. на состав семьи 3 человека по договорусоциального найма жилое помещение муниципального жилищного фондаобщей площадью не менее ранее занимаемому (не менее ... кв.м.),отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства вчерте города Якутска.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, площадью не менее ... кв.м., отвечающего действующим санитарным нормам и степени благоустройства, указывая, что жилое помещение, в котором они проживают, по адресу: ... , является муниципальным и признано аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Алексеева А.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, на то, что истцами не представлено доказательств наличия оснований для предоставления им жилого помещения.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из материалов дела Юрьева Д.В. по договору социального найма N ... от 08.09.2014 г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... квартиры составляет 25, 2 кв. м.

Судом первой инстанции установлено, что на основании распоряжения главы ГО "город Якутск" N ... от 16.10.2008 г. жилое помещение по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 26).

Кроме того, согласно акту Управления государственного строительного надзора РС (Я) N ... от 29.01.2016 г. визуального осмотра указанного многоквартирного дома, существующие состояния основных несущих конструкций (фундамент, несущие стены) жилого дома находятся в ограниченно работоспособном состоянии, представляющую существенную угрозу жизни и здоровью граждан ( л.д. 18-20).

Из материалов дела усматривается и не оспаривалось ответчиком, что до настоящего времени истцы жилым помещением не обеспечены. Состояние жилого дома, в котором проживают истцы, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению истцу жилого помещения, решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения, суд учел положения ст. ст. 87 и 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и, с учетом данных о площади жилых помещений, пришел к правильному выводу о том, что Юрьевой Д.В. на состав семьи из трех человек должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее ... кв. м в черте г. Якутска.

Более того, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в той части, что проживание в объекте, признанным непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма. Безотлагательное выполнение постановленного решения необходимо в интересах указанных граждан.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что истцами не представлено доказательств наличия оснований для предоставления жилого помещения, поскольку жилой дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для проживания вследствие физического износа до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, в связи с чем, указанный дом был включен в перечень ветхих и аварийных жилых домов и строений, подлежащих расселению, сносу и вывозу в г. Якутске на 2007-2009 г. в градостроительных целях для реализации мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы".

Между тем, из ответа Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) N ... от 18.11.2011 г. следует, что данная программа в настоящее время не действует в связи с ограниченностью средств ( л.д. 28).

Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер в предоставлении жилого помещения, судебная коллегия полагает, что имеет место нарушение прав истца.

Судебная коллегия также принимает во внимание доводы представителя истца в суде апелляционной инстанции о том, что дом, в котором проживают истцы, ни в одну программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Якутске на 2018-2020 годы в настоящее время не включен.

В суде апелляционной инстанции, представителем ответчика не представлено доказательств, что проживание истцами в данном доме не создает угрозу для их жизни, и в материалах дела также не имеется.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий: Н.Д. Дьяконова

Судьи: А.В. Никодимов

И.А. Каратаева