Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 33-3817/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Лимановой Н.П.

судей Коваленко В.В., Давыдовой И.В.

при секретаре Кораблиной А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 12 мая 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе С.Ю. на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 12 января 2016 года, которым С.Ю. отказано в удовлетворении иска к ФКУ "Военный комиссариат "адрес"", ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании М.А. членом семьи военнослужащего.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Коваленко В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Ю. обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат "адрес"", ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании М.А. членом семьи военнослужащего.

В обоснование иска указал, что в настоящее время проходит военную службу по контракту в ФКУ "Военный комиссариат "адрес"". ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с Ю.А., которой присвоена фамилия - С.Ю ... У супруги имеются дети М.А. и В.А., в браке также рожден третий ребенок - дочь У.С. Семья проживает по адресу: "адрес", Территория военного городка, общежитие N, комната N. Указанное общежитие представлено Ю.А. по договору социального найма, членами семьи нанимателя указаны истец, М.А., В.А. и У.С. С момента вселения в общежитие они ведут совместное хозяйство, основным доходом является денежное довольствие истца. М.А. после окончания школы не трудоустроена.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к военному комиссару "адрес" с рапортом о признании М.А. членом его семьи, поскольку это необходимо для получения льгот и компенсаций, в том числе жилой площади. Решение по рапорту принято в установленном порядке, предложено обратиться в суд. Полагая, что его права нарушены, С.Ю. обратился с настоящим иском.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен С.Ю. и в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что разрешая спор, суд, трактуя законодательство, необоснованно сослался на п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.02.2000 г., который утратил силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2014 года N8.

Как указывает апеллянт, при вынесении решения судом не было принято во внимание, что истец со своей семьей, членом которой является М.А., продолжительное время с 2008 года проживают совместно. Решением Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ М.А. признана находящейся у С.Ю. на иждивении, что свидетельствует о том, что она являлась и является членом семьи нанимателя.

Кроме того, в решении суд сослался на то, что нанимателем жилого помещения является Ю.А., что не соответствует действительности. Как указывает С.Ю., нанимателем жилого помещения является он и копия соответствующего договора была приобщена в судебном заседании.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия, приходит к следующему.

Отказывая С.Ю. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что М.А. не относится к лицам, указанных в абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 г. "О статусе военнослужащих", которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего. Также суд указал, что М.А. не относится и к лицам, находящимся на иждивении военнослужащих.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального прав.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 г. "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения С.Ю. своих родственников в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства.

Как следует из материалов дела, С.Ю. является военнослужащим и состоит в списках личного Военного комиссариата "адрес" (л.д. 65).

Супругой С.Ю. является Ю.А., брак между которыми заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ "данные изъяты" КЭЧ и Ю.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N по которому Ю.А. и членам её семьи С.Ю. - муж, У.С. - дочь, В.А. - сын и М.А. - дочь были предоставлены для проживания 2 комнаты общей площадью 43 кв.м, расположенные в "адрес", "адрес" (л.д. 10-11).

С ДД.ММ.ГГГГ Ю.А., С.Ю., У.С., В.А. и М.А. проживают и зарегистрированы по вышеуказанному адресу (л.д. 12).

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нахождения М.А., ДД.ММ.ГГГГ и В.А., ДД.ММ.ГГГГ на иждивении у С.Ю. (л.д. 75-76).

Решением ФГКУ "Центррегионжилье" N от ДД.ММ.ГГГГ С.Ю. и членам его семьи: Ю.А. - жена, У.С. - дочь, М.А. - дочь жены и В.А. - сын жены было разрешено заселение и заключение договора найма служебного жилого помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: "адрес" (л.д. 237).

ДД.ММ.ГГГГ с С.Ю. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N N в отношении указанного выше жилого помещения, Ю.А., У.С., М.А. и В.А. включены в данный договор в качестве членов семьи С.Ю. (л.д. 238-241).

Таким образом, материалами дела установлено, что М.А. была вселена в жилое помещение, предоставленное С.Ю. по договору найма жилого помещения в общежитии, в качестве члена его семьи. Также из материалов дела следует, что М.А. не работает, ведет совместное хозяйство с С.Ю. и Ю.А., у них имеется совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что М.А. является членом семьи С.Ю.

При таких обстоятельствах, основания для отказа удовлетворения исковых требований С.Ю. у суда первой инстанции отсутствовали.

В связи с этим, решение суда первой инстанции подлежит отмене с постановлением нового решения об удовлетворении исковых требований С.Ю.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 12 января 2016 года отменить и постановить новое решение, которым признать М.А. членом семьи военнослужащего С.Ю., удовлетворив апелляционную жалобу С.Ю ...

Председательствующий

Судьи