Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хисамова А.Х.,
судей Гайнуллина Р.Г., Гильмутдинова А.М.,
при секретаре судебного заседания Дианкиной А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Серюкова Н.В. на решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 24 февраля 2016 г. Этим решением постановлено:
исковые требования Серюкова Н.В. к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан в лице Верхнеуслонского отдела о признании отказа в государственной регистрации незаконным и возложении обязанности зарегистрировать договор оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Серюкова Н.В. об отмене решения суда, выслушав его объяснения в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Серюков Н.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан в лице Верхнеуслонского отдела о признании отказа в государственной регистрации незаконным и возложении обязанности зарегистрировать договор, в обоснование которых указал, что 22.12.2015 ответчик отказал в государственной регистрации договора от 01.08.2015 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым номером ... от 22.07.2013 в связи с тем, что не было предоставлено письменное разрешение арендодателя на заключение договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.
Серюков Н.В. считает, что отказ в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей является незаконным, поскольку в силу положений пункта 2 статьи 607, пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьим лицам достаточно уведомления об этом арендодателя либо собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором, согласие арендодателя в данном случае не требовалось.
В судебном заседании суда первой инстанции Серюков Н.В. исковые требования поддержал.
Представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан Долганов А.Н. с исковыми требованиями не согласился.
Суд постановилрешение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе Серюков Н.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.
При этом он выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что отказ в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей является законным. При этом заявитель жалобы указывает, что условие договора аренды, содержащее запрет на передачу прав и обязанностей по договору иному лицу, противоречит закону.
Лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу Серюкова Н.В. в суд апелляционной инстанции не представили.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Серюков Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Управление Росреестра по Республике Татарстан и Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.
В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.
Содержанием договора аренды (имущественного найма) является предоставление арендатору (нанимателю) имущества его собственником (арендодателем) за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса).
Это право реализуется из принадлежащего собственнику правомочия по распоряжению своим имуществом, установленное статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьёй 35 Конституции Российской Федерации, закрепившей право каждого собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В отношении земли и других природных ресурсов пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса установлено, что владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 этого же Кодекса), то есть законами о земле и других природных ресурсов.
Соответствующие положения об особенностях сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, как следует из пункта 2 статьи 607 Гражданского кодекса, установлены другими законами.
Таким законом является Земельный кодекс Российской Федерации, пункт 2 статьи 22 которого прямо указывает на необходимость соблюдения порядка предоставления земельных участков в аренду не только в соответствии с гражданским законодательством, но и на основании этого Кодекса, то есть в соответствии с нормами этой статьи.
При этом пункт 5 этой статьи, определяя права арендатора земельного участка, прямо установилобщее правило о том, что арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
Иные правила передачи права аренды определены пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации: при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, без согласия арендодателя при условии его уведомления.
Правила, содержащиеся в пунктах 5 и 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации определяют особенности сдачи земельного участка в аренду наряду с установленными пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации общими правилами предоставления имущества в аренду, предусматривающими, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды друг
