Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 мая 2016 г. по делу N 33-8492/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.Х. Хисамова,

судей Р.Ш. Адиятуллина, Р.Г. Гайнуллина

при секретаре судебного заседания Л.Н. Абдрахмановой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Ш.Адиятуллина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя колхоза "Родина" И.Б. Ткаченко на решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 28 декабря 2015 года.

Этим решением постановлено:

колхозу "Родина" Алексеевского муниципального района Республики Татарстан в удовлетворении иска к А.И. Зайнетдиновой о признании государственной регистрации права собственности на земельные участки недействительной отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя колхоза "Родина" И.Б. Ткаченко в поддержку доводов апелляционной жалобы, выслушав возражения против доводов жалобы А.И.Зайнетдиновой и ее представителя А.А. Бадыгеева, судебная коллегия

установила:

колхоз "Родина" Алексеевского района Республики Татарстан обратился к А.И. Зайнетдиновой с иском о признании государственной регистрации права собственности на земельные участки недействительной.

В обоснование заявленных требований указал, что колхоз "Родина" Алексеевского района является собственником 6/364 долей в праве общей долевой собственности и арендатором 358/364 долей в отношении земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: "адрес" В настоящее время стало известно, что А.И. Зайнетдинова из данного земельного участка произвела выдел двух долей и 20 августа 2015 года зарегистрировала право собственности на два выделенных земельных участка ... , ... , расположенных в границах землепользования колхоза "Родина" Бутлеровского сельского поселения Алексеевского района.

Поскольку А.И. Зайнетдинова выкупила земельные паи участников долевой собственности, но в колхоз "Родина" предложения о покупке данных паев не поступало, считают, что было нарушено их право преимущественной покупки как участника общей долевой собственности. Так как колхоз "Родина" использует данный земельный участок под пастбища для скота, выдел в собственность ответчику данной земли напрямую затрагивает и ущемляет их права и законные интересы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, колхоз "Родина" просил признать недействительной государственную регистрацию права собственности А.И. Зайнетдиновой на земельные участки с кадастровыми номерами ... , ... , расположенные в границах землепользования колхоза "Родина" Бутлеровского сельского поселения Алексеевского района Республики Татарстан.

В заседании суда первой инстанции представитель истца И.Б. Ткаченко иск поддержал.

Ответчик А.И. Зайнетдинова и её представитель А.А. Бадыгеев с иском не согласились.

Третье лицо Алексеевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан своего представителя в суд первой инстанции не направил, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, отказав в удовлетворении иска, вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель колхоза "Родина" И.Б.Ткаченко просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении их исковых требований. При этом настаивает на доводах, изложенных в суде первой инстанции, о том, что регистрация права собственности ответчика на спорные земельные участки произведена в отсутствие согласия истца. Считает, что действиями А.И. Зайнетдиновой нарушаются права колхоза как единственного землепользователя и арендатора земельного участка, используемого им под пастбище для скота. Кроме того, полагает, что постановка спорного земельного участка на кадастровый учет не основана на нормах Земельного кодекса Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу А.И. Зайнетдинова, указывая на необоснованность ее доводов, просит решение суда оставить без изменения. По ее мнению, выдел земельного участка проведен в соответствии с процедурой, предусмотренной Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В заседании суда апелляционной инстанции представитель колхоза "Родина" И.Б. Ткаченко апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

А.И.Зайнетдинова и ее представитель А.А. Бадыгеев с доводами апелляционной жалобы не согласились.

В заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с выпиской из ЕГРП от 22 сентября 2015 года земельный участок с кадастровым номером ... , площадью 22708521,72 кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности гражданам, права которых ограничены правом аренды земельных долей в пользу колхоза "Родина" Алексеевского муниципального района Республики Татарстан на основании договора аренды, заключенного 10 февраля 2012 года.

А.И. Зайнетдинова является собственницей 1/1820, 1/455, 2/364, 2/364, 2/728, 1/364 долей в праве на указанный земельный участок. Колхоз "Родина" Алексеевского муниципального района Республики Татарстан является собственником 6/364, 2/364 долей в праве на земельный участок.

Д.С. Валееву и Г.Г. Ибрагимову принадлежали по 1/364 доле каждому в праве на земельный участок с кадастровым номером ... на основании соглашения об установлении (определении) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 31 августа 2011 года.

На основании нотариально удостоверенных доверенностей от 24 августа 2011 года и от 25 августа 2011 года Д.С. Валеев и Г.Г. Ибрагимов уполномочили быть их представителем А.И. Зайнетдинову по вопросам оформления и регистрации права собственности, распоряжению принадлежащими им земельными долями, расположенными по адресу: "адрес"", а также для выдела в счет их долей земельного участка.

29 ноября 2013 года А.И. Зайнетдинова обратилась к кадастровому инженеру А.С. Самохову для подготовки проекта межевания земельного участка, при осуществлении его выдела из земельного участка ... в счет земельных долей Г.Г. Ибрагимова и Д.С. Валеева. Проект межевания утвержден собственниками 2 долей исходного участка. Согласование местоположения границ и размеры образуемых земельных участков осуществлялось путем публикации в газете "Республика Татарстан" от 05 октября 2013 года N 150 (27567). Возражений о размерах и местоположении границ образуемого земельного участка представлено не было.

Согласно кадастровым паспортам от 20 февраля 2014 года земельные участки с кадастровыми номерами ... , ... , площадью 71999 кв.м каждый поставлены на кадастровый учет 20 февраля 2014 года. Предыдущим номером земельных участков указан кадастровый номер ... Сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера сведений 21 февраля 2019 года.

По договорам купли-продажи от 10 декабря 2013 года и 16 декабря 2013 года А.И. Зайнетдинова приобрела у Д.С. Валеева и Г.И. Ибрагимова земельные доли по 1/364 у каждого в праве на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес". Право покупателя зарегистрировано в Алексеевском отделе Управления Росреестра по Республике Татарстан 02 октября 2014 года.

В соответствии с выписками из ЕГРП от 14 октября 2015 года земельные участки с кадастровыми номерами ... , расположенные по адресу: "адрес", принадлежат на праве собственности А.И. Зайнетдиновой.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признания недействительной государственной регистрации права собственности за А.И.Зайнетдиной на спорные земельные участки.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Согласно статье 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

При этом перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен пунктом 1 статьи 17 закона о государственной регистрации и включает в себя документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 закона о государственной регистрации).

На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерацииоборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту Закона) определена процедура образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающаяся в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Пункт 12 статьи 13.1 Закона предусматривает, что в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 12-П, пункты 2 - 6 статьи 13 Закона по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что с момента вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, а именно с 1 июля 2011 года, решения общих собраний участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении местоположения предназначенной для первоочередного выдела части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, утрачивают юридическую силу применительно к процедуре выдела земельного участка, начатой по инициативе конкретного собственника земельной доли после указанной даты, т.е. допускают выдел земельного участка в счет земельной доли участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без учета ранее принятого решения общего собрания участников долевой собственности, которым была определена часть находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенная для выдела в первоочередном порядке.

А.И. Зайнетдинова на основании договоров купли-продажи долей земельного участка от 16 декабря 2013 года и от 10 декабря 2013 года зарегистрировала переход право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ... , ... Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований для регистрации права, в частности, путем оспаривания тех оснований (правоустанавливающих документов), по которым возникло конкретное право определенного лица.

В сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество оспаривание записей в ЕГРП без оспаривания субъективного права не допускается.

Истцом требований об оспаривании оснований возникновения права собственности ответчика на спорные земельные участки не заявлялось, процедура выдела данных участков также не оспаривалась.

Сама государственная регистрация за А.И. Зайнетдиновой права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ... , ... , расположенные в границах землепользования колхоза "Родина" Бутлеровского сельского поселения Алексеевского района Республики Татарстан, произведена в соответствии требованиями законодательства о государственной регистрации.

Так, с заявлением о государственной регистрации права собственности А.И.Зайнетдинова обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан 07 августа 2015 года. Основанием для регистрации права послужили договор купли-продажи 1/364 доли земельного участка от 10 декабря 2013 года и договор купли-продажи 1/364 доли земельного участка от 16 декабря 2013 года. Также была представлена газета "Республика Татарстан", выпуск N 150 от 05 октября 2013 года, в котором размещено объявление кадастрового инженера А.М. Масохова о выполнении межевых работ по выделу из землепользования с кадастровым номером ... в счет земельных долей по заказу А.И. Зайнетдиновой, подтверждающая, что на момент подачи документов земельные участки уже выделены в счет приобретенных долей.

Указанных документов в соответствии с перечисленными выше нормами права в данном случае достаточно для осуществления государственной регистрации права собственности. Законом в данном случае не предусмотрено обязательное получение согласия на выдел земельного участка у арендатора исходного земельного участка. Так, согласно пункту 3.2 статьи 22.2 закона о государственной регистрации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.

Кроме того, договор аренды земель сельскохозяйственного назначения в пользу колхоза "Родина" Алексеевского района Республики Татарстан от 10 января 2012 года зарегистрирован в ЕГРП лишь 18 февраля 2015 года.

Доводы апеллянта о наличии у него преимущественного права выкупа земельных долей не опровергают правильных по существу выводов суда первой инстанции и подлежат отклонению как несостоятельные. На момент заключения договоров купли-продажи земельных долей у Д.С. Валеева и Г.Г.Ибрагимова А.И. Зайнетдинова также являлась участником долевой собственности на земельный участок ... и, следовательно, имела права на преимущественную их покупку.

Данный довод апелляционной жалобы выражает мнение истца о не соблюдении ответчиком предусмотренной законом процедуры выдела земельного участка в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установленной Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", однако соответствующие требования колхозом "Родина" не заявлялись.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку суда. Истцами каких-либо доказательств в подтверждение данных доводов не представлено, а в ходе рассмотрения дела такие доказательства не добыты.

При таких данных решение суда по данному делу следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства по гражданскому делу установлены судом правильно и в необходимом объёме, выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, установленных на основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 28 декабря 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя колхоза "Родина" И.Б. Ткаченко - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи