Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2016 г. по делу N 33-8715/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Гайнуллина Р.Г., Гильмутдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Дианкиной А.В..,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Лаврентьевой Л.А. на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 января 2016 г. Этим решением постановлено:

в иске Лаврентьевой Л.А. к Исполнительному комитету Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан об обязании внести в похозяйственную книгу запись о наличии на праве собственности земельного участка и выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии на праве собственности земельного участка отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Лаврентьевой Л.А. об отмене решения суда, выслушав объяснения её представителя Лаврентьевой В.Н. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Лаврентьева Л.А. обратилась в Пестречинский районный суд Республики Татарстан с исковыми требованиями к Исполнительному комитету Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности внести в похозяйственную книгу за период с 1997 по 2001 г. запись о наличии у неё земельного участка на праве собственности и выдать выписку из похозяйственной книги о наличии у неё земельного участка.

В обоснование иска указано, что с 1998 года ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 339 кв.м в "адрес", о чём в землеустроительном деле "адрес" имеется соответствующая запись.

Исполнительный комитет Кощаковского сельского поселения отказывает ей в выдаче выписки из похозяйственной книги на земельный участок ввиду отсутствия в похозяйственной книги записи о принадлежащем ей земельном участке, поэтому она не может оформить земельный участок в собственность. При этом она оплачивает налог за землю, пользуется участком и несёт бремя его содержания.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Лаврентьевой Л.А. - Лаврентьева В.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Суд постановилрешение в приведённой выше формулировке.

При этом суд исходил из того, что материалы инвентаризации, на основании которых истец просила внести записи в похозяйственную книгу, не являются основанием для внесения соответствующих изменений в похозяйственные книги, ведение которых осуществляется органами местного самоуправления, на территории которых имеются хозяйства

В апелляционной жалобе Лаврентьева Л.А. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу Лаврентьевой Л.А. в суд апелляционной инстанции не представили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Лаврентьевой Л.А. - Лаврентьева В.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Исполнительный комитет Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются:акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Судом было установлено, что по материалам инвентаризации земель "адрес" за 1998 год в пользовании Лаврентьевой Л.А. находился земельный участок с кадастровым номером ... площадью 0,0344 га и земельный участок с кадастровым номером ... площадью 0,1508 га. Согласно справке Исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в похозяйственной книге Кащаковского СМС за период с 1997 по 2001 г. запись о наличии у Лаврентьевой Л.А. земельного участка с кадастровым номером ... отсутствует. Порядок ведения похозяйственных книг в рассматриваемый период был предусмотрен Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утверждёнными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69. Положения названных Указаний предусматривали закладку похозяйственной книги населённого пункта один раз в пять лет, по истечении которых закладывалась новая похозяйственная книга в которую переносились актуальные записи прежней книги, а внесение новых записей в закрытую книгу не допускалось. При этом, данные о предоставленных гражданам землях для ведения личного подсобного хозяйства подлежали внесению в похозяйственную книгу из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг, из государственного акта, удостоверяющего право владения землёй, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли. Исковые требования Лаврентьевой Л.А. по сути направлены на внесение записей в похозяйственную книгу, ведение которой к моменту её обращения в суд было прекращено. При таких данных судебная коллегия с решением суда первой инстанции соглашается, поскольку оснований для удовлетворения исковых требований Лаврентьевой Л.А. с учётом приведённых выше обстоятельств у суда не имелось. Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы, сводятся по существу к несогласию с ними и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что Лаврентьева Л.А. не лишена права обратиться в уполномоченный орган с заявлением о регистрации прав на спорный земельный участок в упрощённом порядке, представив в качестве основания для такой регистрации выписку из материалов инвентаризации. В свою очередь, регистрирующий орган вправе, при наличии к тому оснований, отнести утверждённые в установленном порядке материалы инвентаризации земель населённого пункта к категории иных документов, предусмотренных абзацем 5 пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в качестве основания для государственной регистрации прав, что в целом не противоречит сущности упрощённого порядка государственной регистрации прав граждан на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. На основании изложенного и руководствуясь статьёй 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 января 2016 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Лаврентьевой Л.А. - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи