Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2016 г. по делу N 33-9027/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Гайнуллина Р.Г., Гильмутдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Дианкиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Мальского А.М. на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 24 февраля 2016 г. Этим решением постановлено:

Мальскому А.М. в иске к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ и Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконными действий в связи с отсутствием документов, устранения допущенных нарушений путём подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, для ведения личного подсобного хозяйства, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Мальского А.М. об отмене решения суда, выслушав объяснения представителя Мальского А.М. - Леушина В.Ю. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Мальский А.М. обратился в Пестречинский районный суд Республики Татарстан с исковыми требованиями к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ и Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконными действий в связи с отсутствием документов, устранении допущенных нарушений путём подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование иска указано, что 13 августа 2015 г. Мальский А.М. обратился к ответчикам с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". 8 сентября 2015 г. ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность ввиду того, что представленные им документы не соответствуют требованиям административного регламента. Мальский А.М. полагает, что полнота и качество представленных им документов были проверены при их приёме специалистом ГБУ МФЦ Пестречинского района в связи с чем решение ответчиков об отказе в предоставлении ему земельного участка со ссылкой на недостатки представленных документов является незаконным.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Мальского А.М. - Файзрахманов С.Д. исковые требования поддержал.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ Баландина Э.Ф. и представитель Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ Давлтханов И.Р. с исковыми требованиями не согласились.

Суд постановилрешение в приведённой выше формулировке.

Разрешая спор, судом было установлено, что часть спорного земельного участка расположена за пределами границ СТ "Заречье-2" в связи с чем суд пришёл к выводу о законности принятого решения об отказе в предоставлении Мальскому А.М. спорного земельного участка с указанием на наличие спора о праве, обусловленного несоответствием границ испрашиваемого земельного участка границам самого садового товарищества.

В апелляционной жалобе Мальский А.М. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом он выражает несогласие с выводами суда первой инстанции о законности принятого ответчиками решения и о расположении испрашиваемого земельного участка вне территории СТ "Заречье-2". Полагает, что местоположение границ территории СТ "Заречье-2" установлено определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан, а испрашиваемый им земельный участок входит в территорию СТ "Заречье-2".

Лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу Мальского А.М. в суд апелляционной инстанции не представили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Мальского А.М. - Леушин В.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Палата имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ, Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ, СТ "Заречье-2" в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределён данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что Мальский А.М. является членом СТ "Заречье-2" с 24 июня 2005 г. и ему в пользование был земельный участок N ... площадью 1500 кв.м.

13 августа 2015 г. Мальский А.М. обратился в Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ через многофункциональный центр с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

8 сентября 2015 г. Мальским А.М. получен ответ на его обращение, согласно которому ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что предоставленные документы не соответствуют требованиям административного регламента, утверждённого постановлением Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ N 910 от 10 апреля 2013 г.

Сведения о местоположении границ испрашиваемого Мальским А.М. земельного участка усматриваются из представленной в материалы настоящего дела выкопировки и ситуационного плана, подготовленных ООО "КЦ "Недвижимость". При этом, из содержания данной выкопировки следует, что границы спорного земельного участка пересекают границу кадастрового квартала, что недопустимо в контексте норм Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", предусматривающих образование земельных участков исключительно в границах кадастровых кварталов, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Судебная коллегия также отмечает, что местоположение границ земельного участка, предоставленного СТ "Заречье-2" до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", допустимыми доказательствами не подтверждается. Вопреки доводам заявителя жалобы определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2016 г. местоположение границ предоставленного СТ "Заречье-2" земельного участка также не подтверждает и не устанавливает.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований к удовлетворению иска Мальского А.М. соглашается.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы, сводятся по существу к несогласию с ними и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 24 февраля 2016 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Мальского А.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи