Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 01 июня 2016 г. по делу N 7-749/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Д.Р. Джураеве, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе А.С. Гадельшина - защитника Н.В. Манаковой на постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2016 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Роспотребнадзора И.Р. Мухаметшина,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2016 года, Н.В. Манакова привлечена к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений.

В жалобе А.С. Гадельшин - защитник Н.В. Манаковой просит отменить постановление судьи городского суда, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Жалоба подлежит отклонению в связи со следующим.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выразившиеся в нарушении лицами, эксплуатирующими жилые и общественные помещения, здания, сооружения, либо транспорт, санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 24 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, 15 марта 2016 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан было выдано распоряжение N1124/25-вп/в о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Н.В. Манаковой. Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация от органов государственной власти: информация из Альметьевского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

24 марта 2016 года в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут в киоске "Кристина" индивидуального предпринимателя Н.В. Манакавой, расположенном по адресу: "адрес", выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, а именно: примыкающая территория не содержится в чистоте, отсутствует урна для сбора мусора, отсутствует водоснабжение и канализация, отсутствует туалет и раковина для мытья рук персонала, отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция, отделка стен и потолка киоска имеет нарушения целостности покрытия, то есть не устойчива к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, пол киоска с выбоинами, нарушена целостность покрытия линолеума, не организован контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей в складском помещении.

Рассматривая жалобу, судья городского суда пришел к выводу о том, что события административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имелись и имелся факт его совершения Н.В. Манаковой.

Данный вывод судьи городского суда является правильным.

Из материалов дела видно и судьей городского суда установлено, что Н.В. Манаковой нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Наличие указанных выше нарушений требований санитарного законодательства достоверно установлено распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.2-4); актом проверки (л.д.5-9); протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.15-17) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Всем доказательствам судьёй городского суда, дана оценка в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на отсутствие в действиях Н.В. Манаковой состава административного правонарушения, противоречит материалам дела.

Вина заявителя заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению санитарного законодательства.

Административное наказание назначено правильно, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и имущественного положения лица, привлекаемого к ответственности (статья 4.1 Кодекса).

Доводы подателя жалобы относительно нарушения порядка проведения проверки со ссылкой на нормы Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" отклоняются, поскольку противоречат материалам дела.

Лист дела 33 имеется решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с Лениногорской городской прокуратурой.

Следовательно, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н.В. Манаковой оставить без изменения, жалобу А.С. Гадельшина - защитника Н.В. Манаковой - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков