Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 33а-211/2016

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 21 апреля 2016 г. по делу N 33а-211/2016

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - КУРАКСИНА А.С.,

и судей - САМОВАЛОВА А.В.,

- МАРТЫНЕНКО Ю.А.,

при секретаре Коноплёвой Ю.С., рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Восточного военного округа Ёргиной С.В. на решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 19 февраля 2016 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Грузинцева А.В. об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части N и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с установлением размера и выплаты надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Мартыненко Ю.А., объяснения представителя административного ответчика Ёргиной С.В. в поддержку доводов апелляционной жалобы, а также представителя административного истца Якубовича В.С., возражавшего против этих доводов, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Грузинцева удовлетворено. Суд признал незаконными действия командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части N, связанные с невыплатой истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колёсном шасси в размере 20% оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложил на указанных должностных лиц и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" обязанность установить и обеспечить эту выплату истцу.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Ёргина С.В. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить в связи с нарушением судом норм процессуального права и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование своей просьбы автор жалобы утверждает, что Грузинцев без уважительных причин пропустил установленный ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с заявлением, так как узнал о нарушении своих прав на спорную надбавку в ДД.ММ.ГГГГ, получив без неё денежное довольствие за предшествующий месяц. При этом судом первой инстанции вопреки разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 24 Постановления от 10 февраля 2009 года N 2, данный вопрос не исследовался. Также она считает ошибочным мнение суда о длящемся характере нарушения прав истца, так как надбавка ему не устанавливалась и не начислялась, поэтому у него отсутствовали основания рассчитывать на её получение.

В судебном заседании представитель Ёргина С.В., признавая за административным истцом право на спорную надбавку, настаивала на доводах своей жалобы о пропуске им без уважительных причин срока обращения в суд с заявлением, как основании для отказа в удовлетворении его требований.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается автором жалобы, Грузинцев А.В. с "данные изъяты" года проходит военную службу по контракту в войсковой части N на воинской должности "данные изъяты" и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входил в экипаж радиостанции N на базе ГАЗ-66.

На основании приведенных данных и верного анализа ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", п.п. "д" п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N1073, и п.п. "д" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N2700, гарнизонный военный суд сделал правильный и надлежаще мотивированный вывод о наличии правовых оснований для выплаты Грузинцеву с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности как военнослужащему, входящему в состав экипажа штатной специальной техники на колесном шасси, что прямо предусмотрено приведенными правовыми нормами.

Доводы автора жалобы о необходимости применения к требованиям истца последствий пропуска срока на обращения в суд с заявлением следует признать несостоятельными, поскольку Грузинцев неоднократно, в пределах трёхлетнего срока, предусмотренного п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700, обращался к командованию с просьбами об установлении и выплате ему данной надбавки, в которых ему не было отказано (л.д. 4, 172). Напротив, командующим войсками Восточного военного округа по рапорту истца от ДД.ММ.ГГГГ и по ходатайству командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N об установлении ему данной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причиной же обращения истца с заявлением в суд явилось его обоснованное несогласие с установленным периодом выплаты надбавки.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия признаёт правильными выводы гарнизонного военного суда о том, что обращение Грузинцева за судебной защитой имело место в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307, 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 19 февраля 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Грузинцева А.В. об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части N и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с установлением размера и выплаты надбавки за особые условия военной службы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика Ёргиной С.В. - без удовлетворения.

Согласовано

Судья Ю.А. Мартыненко