Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 33а-94/2016

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 18 февраля 2016 г. по делу N 33а-94/2016

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей - Самовалова А.В. и Чепика А.В.,

при секретаре - Лесковой К.С.

рассмотрела в судебном заседании административное дело по заявлению военнослужащей войсковой части N "данные изъяты" Куклиной Т.Б. об оспаривании действий командиров войсковых частей N связанных с установлением выплаты денежного довольствия в меньшем размере, по апелляционной жалобе административного истца на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Чепика А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Куклиной удовлетворено частично.

Суд признал незаконными действия командиров войсковых частей N связанных с выплатой денежного довольствия Куклиной по 1 тарифному разряду ДД.ММ.ГГГГ и обязал командира войсковой части N в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу отменить приказ ДД.ММ.ГГГГ N в части приостановления Куклиной выплаты денежного довольствия ДД.ММ.ГГГГ N в части выплаты Куклиной денежного довольствия по 1 тарифному разряду.

Также суд обязал командира войсковой части N направить командиру войсковой части N проект приказа о выплате денежного довольствия Куклиной ДД.ММ.ГГГГ по 12 тарифному разряду, а командира войсковой части N издать соответствующий приказ об этом и обеспечить производство перерасчёта Куклиной денежного довольствия за указанный период.

Суд отказал в удовлетворении требований о признании незаконными действий названных должностных лиц, связанных с выплатой Куклиной денежного довольствия по 1 тарифному разряду ДД.ММ.ГГГГ и возложении на названных должностных лиц обязанности по обеспечению производства перерасчёта денежного довольствия по 12 тарифному разряду за указанный период.

В апелляционной жалобе административный истец высказывает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое - об удовлетворении её требований в полном объеме.

Автор жалобы полагает, что приостановление выплаты денежного довольствия и последующая его выплата по 1 тарифному разряду ДД.ММ.ГГГГ носило законный характер.

Приказ командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N о явке на построения в эту воинскую часть личному составу никто не доводил, что в судебном заседании подтвердили свидетели. Исполнение данного приказа также не было обеспечено. Приказа об изменении места дислокации и о перемещении личного состава из гарнизона "адрес" в "адрес" гарнизон не издавалось, но денежное довольствие незаконно перестали выплачивать в период нахождения в отпуске. Субботы и воскресенья определенны командиром войсковой части N как выходные дни, поэтому в субботу 26 сентября 2015 года она не должна была пребывать на построения, и с этой даты не мог исчисляться период ее неявки. Приказом командира для нее "данные изъяты" определен не известный ей ФИО9 Разбирательство якобы проведено спустя два месяца после ее неявки, несмотря на то, что в тот период она периодически пребывала в воинскую часть, а 8 октября 2015 года с ней командиром воинской части оформлялся лист беседы, 6 и 9 ноября 2015 года ей предоставили направление на ВВК. В материалах дела отсутствуют ведомости учета служебного времени военнослужащих, состоящих в распоряжении командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ хотя они в судебном заседании исследовались и их копии приобщались к материалам дела.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 172 и 173 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700, в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира (начальника).

За период самовольного оставления места военной службы, определенный в установленном порядке приказом соответствующего командира, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду.

Как следует из материалов дела, приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N для военнослужащих, проходящих военную службу в распоряжении командира названной воинской части, к которым относиться и Куклина, с 1 июня 2015 года установлен регламент служебного времени, предусматривающий ежедневное исполнение обязанностей военной службы на территории войсковой части N

Приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N Куклиной приостановлена выплата денежного довольствия в связи с самовольной неявкой к месту службы с 26 сентября 2015 года. Приказом того же командира ДД.ММ.ГГГГ N выплата денежного довольствия Куклиной ДД.ММ.ГГГГ по 1 тарифному разряду.

Основанием для указанных приказов послужил установленный в ходе разбирательства факт самовольной неявки Куклиной к месту службы ДД.ММ.ГГГГ

Вопреки доводам административного истца, вывод суда о том, что действия командования, связанные с выплатой ей денежного довольствия по 1 тарифному разряду ДД.ММ.ГГГГ являлись законными, подтверждается как материалами дела, так и объяснениями самой Куклиной, которая факт неявки к установленному месту службы и неисполнения обязанностей военной службы в указанный период не оспаривала, указывая на наличие уважительных причин.

Вместе с тем, ссылка Куклиной на то, что приказ командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N о явке на построения в эту воинскую часть ей никто не доводил, несостоятельна. Как следует из материалов дела и объяснений самой Куклиной, о содержании данного приказа она знала, и периодически в воинскую часть пребывала.

Доводы автора жалобы о том, что исполнение данного приказа не было обеспечено, беспредметны, поскольку приказ командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N Куклина не обжаловала, о невозможности его исполнения командиру воинской части установленным порядком рапортом не сообщала.

Не влечет коррекции судебного решения и то обстоятельство, что период выплаты денежного довольствия Куклиной по 1 тарифному разряду установлен оспариваемым приказом ДД.ММ.ГГГГ так как фактическая неявка к месту службы Куклиной началась с 23 сентября 2015 года, что подтверждает ведомость учета служебного времени военнослужащих, состоящих в распоряжении командира войсковой части N "данные изъяты"

Доводы Куклиной о периодической явке в воинскую часть в октябре, ноябре 2015 года обоснованно отвергнуты судом первой инстанции, поскольку такое прибытие в расположение воинской части, вопреки ее мнению, не имело целью исполнение общих обязанностей военнослужащего, в том числе и при проведении бесед с командованием, и поэтому не прерывало течение срока самовольной неявки к месту службы.

Не соответствует материалам дела утверждение автора жалобы о том, что приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N для нее старшим офицером определен ФИО10 а так же о том, что в материалах дела отсутствуют ведомости учета служебного времени военнослужащих. Согласно указанному приказу "данные изъяты" ответственным "данные изъяты" в отношении Куклиной назначен "данные изъяты" ФИО11 о чем верно указано в решении суда, а копии упомянутых ведомостей имеются в материалах дела "данные изъяты"

В то же время доказательств, опровергающих выводы командования и бесспорно подтверждающих исполнение обязанностей военной службы, административным истцом в суд не представлено.

Таким образом, не находя оснований для изменения или отмены судебного решения, руководствуясь ст.ст. 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2015 года по административному исковому заявлению Куклиной Т.Б. об оспаривании действий командиров войсковых частей N связанных с установлением выплаты денежного довольствия в меньшем размере, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Согласовано

Судья А.В. Чепик