Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 апреля 2016 г. по делу N 33-2595/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:

Любобратцевой Н.И.,

судей:

Харченко И.А., Хмарук Н.С.,

при секретаре:

Урденко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ХмарукН.С. гражданское дело по иску Смаиловой Э, к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании действия (бездействия) должностных лиц незаконными,

по апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым

на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26 ноября 2015 года,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Смаилова Э. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании бездействий должностных лиц незаконными, просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить в стаж, дающий право на пенсионое обеспечение, период работы в "Ташкентском областном производственном объединении автовокзалов и пассажирских станций Бекабадской производ-ственной единицы" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что несмотря на наличие записей в трудовой книжке, наличие архивных справок, подтверждающих спорный период трудового стажа, ответчик отказал в принятии во внимание трудового стажа, дающего права на пенсионное обеспечение период работы в "Ташкентском областном производственном объединении автовокзалов и пассажирских станций Бекабадской производственной единицы" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от Смаилова Э. поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просила признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в Бахчисарайском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в Бахчисарайском районе Республики Крым N без даты; обязать Управление Пенсионного фонда в Бахчисарайском Республики Крым включить в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, период работы в Ташкентском областном объединении автовокзалов и пассажирских автостанций Бекабадской производственной единицы (ныне Ташкенское областное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций "Туйтепинская производственная единица").

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26 ноября 2015 года, исковые требования Смаилова Э. удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска, в частности указывают на то, что суд первой инстанции необоснованно принял во внимание уточняющую архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ N в целях перерасчета страховой пенсии по старости с учетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ней содержатся противоречивые сведения, а именно наименование организации не соответствует наименованию организации, указанной в печати и угловом штампе.

Выслушав судью-докладчика, пояснения лиц, явившихся в судебное заседание,

исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии с положением статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяя-ющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоя-тельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеющимися в материалах дела доказательствами фактически подтверждено наличие у истицы страхового стажа в спорный период.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, считает их обоснованными, сделанными с учетом фактических обстоятельств дела и при правильном применении норм процессуального и материального права.

При апелляционном пересмотре установлено, что Смаилова Э. является получателем пенсии по старости.

Решением Управления ПФ в Бахчисарайском районе РК N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование орга-низации, выдавшей архивную справку, в угловом штампе и печати не соответствует наименованию организации, указанной в тексте справки и в трудовой книжке, печать в трудовой книжке не переведена.

К материалам дела приобщена копия архивной справки, датированной ДД.ММ.ГГГГ, выданной Объединением "Ташоблтранстерминал" Ташкен-тское областное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций Туйтепинской производственной единицей, согласно которой Смаилова Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в Ташкентском производственном объединении автовокзалов и пассажирских автостанций Бекабадской производственной единицы, принята на работу ДД.ММ.ГГГГ, приказ N п.3 от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.

Также к материалам дела приобщена копия трудовой книжки, выданной на имя Смаилова Э., в которой имеются сведения о работе истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности билетного кассира в Бекабадской произ-водственной единице Ташобъединения автовокзалов и пассажирских автостанций. Указанные сведения заверены печатью работодателя.

Записи в трудовой книжке и архивной справке переведены на русский язык.

Вместе с тем в указанных документах имеются разночтения в наименовании предприятия.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены соответствующими письменными доказательствами по делу.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчиты-ваемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на терри-тории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоя-щего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международ-ными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федераль-ным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 18 указанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осущест-вляяющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсион-ного коэффициента за периоды до 1 января 2015года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части12 статьи15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индиви-дуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пен-сионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью18 статьи15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждогогода, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августагода, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документом, подтверждающим периоды рабо-ты по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по госу-дарственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министер-ства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014г. N958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Запись в трудовой книжке Смаилова Э. о работе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности билетного кассира в Бекабадской производственной единице Ташкентское областное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций и справка N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает этот факт. Предприятие, в котором работала истица, переименовано в "Ташкентское областное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций "Туйтепенская производственная единица" приказом N от ДД.ММ.ГГГГ. Указание в оттиске круглой печати на "Объединение "Ташоблтранстерминал" данного факта не опровергают. Суд принимает эти сведения как достоверные. Доказательств иного суду не представлено.

Ссылка апеллянта на то, что факт работы Смаилова Э. не подтвержден архивной справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Объединением "Ташоблтранстерминал" Ташкентское областное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций Туйтепинской производственной единицей, не может быть принята во внимание, поскольку реализация права Смаилова Э. на пенсию не должна ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Исходя из установленных обстоятельств, суд правомерно признал незаконными решения ГУ - Управления Пенсионного фонда в Бахчисарайском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ и N без даты; обязал Управление Пенсионного фонда в Бахчисарайском Республики Крым включить в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, период работы в Ташкентском областном объединении автовокзалов и пассажирских автостанций Бекабадской производственной единицы (ныне Ташкенское областное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций "Туйтепинская производственная единица") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Согласно ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводам, изложенным в апелляционной жалобе, представлении и возражениях, относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не дают оснований для вывода о неполном исследовании обстоятельств дела, и их неправильной оценки.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения судом первой инстанции не допущено, обжалуемое решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, в силу чего оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26 ноября 2015 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи