Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 мая 2016 г. по делу N 33-2434/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А.,

судей коллегии Гимадеевой О.Л., Холонгуевой О.Р.,

при секретаре Рычковой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Солтановой Р.И. к Министерству социальной защиты населения РБ об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по апелляционному представлению помощника прокурора Советского района г. Улан-Удэ Хаджаевой Ю.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17 февраля 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения представителя прокуратуры Дмитриевой Ю.А., Солтанову Р.И., представителя ответчика Тубчинова А.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд, прокурор Советского района г. Улан-Удэ, действуя в интересах Солтановой Р.И., просил обязать Минсоцзащиты населения Республики Бурятия включить Солтанову Р.И. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия; обеспечить Солтанову Р.И. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в " ... ".

Исковые требования мотивированы тем, что Солтанова Р.И. относится к лицам из числа детей-сирот, поскольку ее мать Я. умерла ... , а отец С. по решению суда был лишен родительских прав.

Постановлением Администрации Советского района г. Улан-Удэ ... от ... над несовершеннолетней Солтановой Р.И. была установлена опека Д.

С ... Солтанова Р.И. состоит на учете в Администрации Советского района г.Улан-Удэ в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", последняя имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Хаджаева Ю.А. поддержала исковые требования.

Истец Солтанова Р.И. иск поддержала, пояснила, что она вынуждена снимать жилье, т.к. с ребенком не может проживать в общежитии. В " ... " проживает ее тетя вместе с сожителем, оба пьют и побираются. Двоюродный брат, который является вторым собственником, находится в местах лишения свободы.

Представитель ответчика Тубчинов А.В. исковые требования не признал. Пояснил, что в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Солтанова Р.И. не значится. В срок до ... администрации районов представят сведения о лицах, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, и до ... список будет утвержден.

Представитель третьего лица - Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ - в судебное заседание не явился.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционном представлении помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Хаджаева Ю.А. просит решение суда отменить, в связи с неправильным определением обстоятельств, подлежащих установлению, и неверным применением норм материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель прокуратуры Дмитриева Ю.А. просила решение суда отменить, поскольку материалами дела подтверждено право Солтановой Р.И. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Солтанова Р.И. позицию прокурора поддержала.

Представитель ответчика Тубчинов А.В. возражал против отмены решения суда.

Представитель третьего лица в суд не явился.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав названных лиц, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда.

Материалами дела установлено, что Солтанова Р.И. родилась ... Ее мать Я. умерла ... , а отец С. решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ... лишен родительских прав.

Солтанова Р.И. имеет на праве собственности ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: " ... " где в настоящее время проживают ее тетя Д., мать второго собственника жилого помещения, сожитель последней - М.

Согласно акту обследования от ... , санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения, состоящего из двух комнат, удовлетворительное, площадь ... кв.м. В акте указано, что в случае вселения Солтановой Р.И. жилая площадь составит менее учетной нормы на каждого члена семьи.

В настоящее время Солтанова Р.И. проживает в арендуемой квартире.

Согласно распоряжению администрации Советского района г. Улан-Удэ от ... Солтанова Р.И. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений с ...

Районный суд при разрешении заявленных требований обоснованно исходил из положений Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный закон N 159-ФЗ); Закона Бурятии от 11.10.2012г. N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", Закона Бурятии от 22.12.2012г. N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия".

Вместе с тем, суд неверно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы права.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.8 вышеуказанного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно подпункта 3 п.4 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Исходя из данных норм, ст.6 Закона Бурятии от 11.10.2012г. N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", Солтанова Р.И. имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда. Последняя состоит на учете в качестве нуждающейся в жилье; проживание в доме, где ей принадлежит на праве собственности ... доли помещения, невозможно, т.к. при её вселении с ребенком площадь жилья на каждого из проживающих будет менее учетной нормы - 11 кв.м., установленной Решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от 01.12.2005г. N 289-34.

При имеющихся обстоятельствах, в соответствии с Законом Бурятии от 22.12.2012г. N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия", Солтанова Р.И. подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия. Никаких исключительных причин для этого не требуется.

Правомерность проживания в жилом доме Д. предметом настоящего судебного разбирательства не было. Поэтому районный суд не вправе был делать выводы на этот счет.

Таким образом, следует признать, что иск заявлен обоснованно, решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17 февраля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении требований прокурора Советского района г.Улан-Удэ.

Обязать Минсоцзащиты населения Республики Бурятия включить Солтанову Р.И. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия; обязать Минсоцзащиты населения Республики Бурятия обеспечить Солтанову Р.И. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. Улан-Удэ.

председательствующий: Т.А.Урмаева

судьи коллегии: О.Л.Гимадеева

О.Р.Холонгуева