Определение Свердловского областного суда от 10 мая 2016 г. по делу N 3а-241/2016

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Прониной Ю.П.,

с участием представителей

административного истца - Зубовой Л.Е. и Шестопаловой О.П.,

заинтересованного лица - филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области - Гавриловой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Балукова Бориса Евгеньевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:45:0100304:120 в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Балуков Б.Е. обратился 15 апреля 2016 года в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением в порядке главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:45:0100304:120. По мнению административного истца, утверждённая по состоянию на 01 января 2010 года кадастровая стоимость земельного участка в размере 5243274 руб. 62 коп. превышала рыночную стоимость. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной в размере 1559195 руб. по состоянию на 01 января 2010 года.

В судебном заседании представители административного истца требования поддержали, настаивали на их рассмотрении и удовлетворении.

Административный ответчик - Правительство Свердловской области в письменных возражениях указало, что нарушений при установлении кадастровой стоимости не допущено; оспариваемая кадастровая стоимость является архивной, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в письменных возражениях указало, что не оспаривает установление кадастровой стоимости в размере рыночной, оставляя разрешение требований на усмотрение суда. Просит рассматривать дело без участия своего представителя.

Заинтересованное лицо (на стороне административных ответчиков) - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области в письменных возражениях высказал мнение о том, что не может являться заинтересованным лицом по рассматриваемому делу; указал, что 24 октября 2015 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка по результатам очередной оценки.

Заинтересованное лицо (на стороне административных ответчиков) - администрация города Каменска-Уральского направила ходатайство с просьбой рассматривать административное дело без участия своего представителя.

В судебное заседание представители административных ответчиков и органа местного самоуправления своих представителей не направили. О месте и времени судебного заседания были извещены, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Свердловского областного суда. Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, надлежащее извещение не явившихся представителей сторон и заинтересованного лица, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Производство по данным административным делам осуществляется на основании главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и с учётом особенностей установленных названной главой.

Как видно из материалов административного дела, 04 апреля 2007 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 1082 кв.м. с кадастровым номером 66:45:0100304:120.

Категория земель: земли населённых пунктов. Разрешённое использование земельного участка административное здание.

На основании договора купли-продажи от 23 марта 2012 года земельный участок с кадастровым номером 66:45:0100304:120 принадлежит на праве собственности Балукову Борису Евгеньевичу. Запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана 03 мая 2012 года, подтверждением чего является нотариально заверенная копия правоудостоверяющего документа - свидетельства о государственной регистрации права.

По состоянию на 01 января 2010 года кадастровая стоимость этого земельного участка утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 07 июня 2011 года N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов расположенных на территории Свердловской области" в размере 5243274 руб. 62 коп. (кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости).

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населённых пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:45:0100304:120 утверждена в размере 1435446 руб. 12 коп. по состоянию на 01 января 2015 года и эти сведения 24 октября 2015 года внесены в государственный кадастр недвижимости.

Ранее (в 2015 году) Балуков Б.Е. не обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Изложенное означает, что на момент обращения в суд (15 апреля 2016 года) ранее содержащиеся до 24 октября 2015 года сведения о кадастровой стоимости земельного участка не являются актуальными. То есть, требования Балукова Б.Е. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости заявлены в отношении стоимости, которая на момент обращения в суд уже является архивной стоимостью.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случае изменения кадастровых сведений ранее внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что ранее внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (архивные сведения). Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый ст. 24 20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определённом статьёй 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости

В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании п. 3 ч. 1 ст. 128 и ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Балуков Б.Е. просит об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2010 года. Между тем, эта оспариваемая кадастровая стоимость с 24 октября 2015 года является архивной. В свою очередь, в 2015 году собственник земельного участка подобных требований не заявлял, а для исчисления налоговой базы за налоговый период 2016 года будет использоваться кадастровая стоимость, которая утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588. В своей совокупности это означает, что право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством, применительно к 2015 году у Балукова Б.Е. уже не имеется, поэтому суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по административному делу.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333 40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по административному делу Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. В данном случае имеются основания для возврата административному истцу уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу N 3а-241/2016 по административному исковому заявлению Балукова Бориса Евгеньевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:45:0100304:120 в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2010 года прекратить.

Определение, после вступления в законную силу, является основанием для возврата Балукову Борису Евгеньевичу государственной пошлины в сумме 300 руб., уплаченной по чек-ордеру от 27 августа 2015 года (операция 48), при условии выполнения и соблюдения административным истцом Балуковым Борисом Евгеньевичем положений Налогового кодекса Российской Федерации, определяющих порядок возврата государственной пошлины.

Определение, после вступления в законную силу, является основанием для возврата Балукову Борису Евгеньевичу оригинала названного чек-ордера.

Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня вынесения в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путём подачи частной жалобы.

Судья

М.В. Старков