Постановление Свердловского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 4А-392/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника Клементьева А.В. на вступившие в законную силу постановление и решение

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Серовского судебного района Свердловской области от 23 ноября 2015 года

Акционерному обществу "Тандер"

(далее - АО "Тандер")

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению АО "Тандер" в установленный до 19 сентября 2015 года срок не выполнило законное предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований и законодательства о защите прав потребителей.

Решением судьи Серовского районного суда Свердловской области от 04 февраля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник юридического лица Клементьев А.В. просит об отмене вынесенных решений и о прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение процессуальных требований при производстве по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены судебных решений не нахожу.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, в связи с выявленными в ходе проверки должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора нарушениями санитарно-эпидемиологических требований и законодательства о защите прав потребителей в адрес АО "Тандер" 19 сентября 2014 года вынесено предписание N 01-13-07/892 об устранении в срок до 19 сентября 2015 года нарушений в магазинах "Магнит", расположенных в г. Серове (ул. Заславского, д. 32, ул. Ленина, д. 256, ул. Каляева, д. 45 и д. 31, ул. Победы, д. 37), путем соблюдения при реализации пищевых продуктов требований санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 сентября 2001 года и ст. 10 Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Однако, при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения от 21 сентября 2015 года было выявлено, что требования предписания от 19 сентября 2014 года АО "Тандер" в установленный срок в полном объеме не выполнены, а именно в магазинах "Магнит" по ул. Заславского, 32, ул. Ленина, 256, ул. Победы, 37 в нарушении п.п. 7.4, 7.11, 10.5 указанных выше санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 и ст. 10 названного Федерального закона осуществляется хранение хлеба и хлебобулочных изделий на стеллажах, расположенных на расстоянии менее 35 см от пола; не соблюдается режим мытья торгового инвентаря ручным способом; отсутствуют информация о происхождении товара и достоверная информация о потребительских свойствах товара.

Эти обстоятельства подтверждены актом проверки (л.д. 5-11), зафиксированы в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3-4) и не оспаривались защитником юридического лица.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждены представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. В связи с этим его вывод о совершении АО "Тандер"

правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Наказание юридическому лицу назначено в минимальных в пределах санкции статьи с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность вынесенного постановления о назначении административного наказания были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований статей 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы, аналогичные указанным в настоящей жалобе, получили надлежащую и мотивированную оценку в вынесенном решении.

Так, довод жалобы о привлечении АО "Тандер" к административной ответственности дважды за одно и тоже правонарушение является несостоятельным, поскольку составление протокола об административном правонарушении за неисполнение иного предписания N 01-13-07/710 от 26 мая 2015 года об устранении других нарушений в магазине "Магнит" к такому выводу не приводит.

Необоснованно и указание заявителя на то, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. При этом в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно предписанию действия по соблюдению санитарного законодательства и о защите прав потребителей АО "Тандер" необходимо было выполнить в магазинах "Магнит", расположенных в г. Серове, в частности по ул. Заславского, 32, которая отнесена к подсудности судебного участка N 4 Серовского судебного района Свердловской области.

Поэтому дело об административном правонарушении было рассмотрено правомочным судьей с соблюдением требований ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Серовского судебного района Свердловской области от 23 ноября 2015 года о назначении АО "Тандер" административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 04 февраля 2016 года

оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда Т.П. Баландина