Решение Свердловского областного суда от 01 июня 2016 г. по делу N 72-803/2016

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2016 года протест прокурора г. Екатеринбурга Кузнецовой С.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 03 марта 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

определением заместителя прокурора г. Екатеринбурга Ивонина Л.В. от 26 января 2016 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга за отсутствием в их действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи районного суда определение должностного лица отменено по жалобе Матвеева О.И., производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте прокурор ставит вопрос об отмене решения судьи и оставлении жалобы Матвеева О.И. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы и возражений на нее, заслушав прокурора Власова М.С., потерпевшего Матвеева О.И., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 06 апреля, 21 апреля и 27 апреля 2015 года Матвеев О.И. обращался в прокуратуру Ленинского района г. Екатеринбурга с заявлениями о нарушении его прав должностными лицами УМВД России по г. Екатеринбургу. Ответ на обращения был дан 02 июня 2015 года.

В связи с изложенным Матвеев О.И. обратился к прокурору Свердловской области с заявлением о привлечении должностных лиц прокуратуры к ответственности за нарушение порядка рассмотрения его обращений.

Заместитель прокурора г. Екатеринбурга Ивонин Л.В., не установив в действиях должностных лиц органов прокуратуры состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказал в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Матвеева О.И.

Срок давности привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

По данному делу, исходя из установленного ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока рассмотрения обращений, он истек по каждому обращению, соответственно, 07 августа, 22 августа и 28 августа 2015 года, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

После истечения срока давности привлечения к административной ответственности при пересмотре состоявшихся по делу решений не допускается их изменение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности (ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При изложенных обстоятельствах 03 марта 2016 года судья не имел оснований для удовлетворения жалобы Матвеева О.И. и отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, поэтому решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.6, п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 03 марта 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Матвеева ( / / )7 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, - отменить, определение заместителя прокурора г. Екатеринбурга Ивонина Л.В. от 26 января 2016 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения.

Судья Т.Н. Чиркова