Решение Приморского краевого суда от 23 мая 2016 г. по делу N 21-666/2016

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "ДальСтройЭнерго" Лагутиной Н.Г. на решение судьи Советского районного суда города Владивостока от 16 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО "ДальСтройЭнерго",

установила:

постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Приморского края - государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ДальСтройЭнерго" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Советского районного суда города Владивостока от 16 марта 2016 года данное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в департамент лесного хозяйства Приморского края.

Не согласившись с решением судьи, защитник ООО "ДальСтройЭнерго" Лагутина Н.Г. подала жалобу, в которой просит решение судьи отменить, как незаконное и не обоснованное.

Законный представитель ООО "ДальСтройЭнерго", а также защитник юридического лица в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, а также письменными пояснениями должностного лица департамента лесного хозяйства Приморского края Николаева Е.Г., поддержавшего доводы жалобы и просившего рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа, выслушав заключение прокурора Бобылевой О.А., полагавшей решение законным и обоснованным, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 40000 до 80000 руб.

Согласно материалам дела, в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Владивостока с привлечением специалистов инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - федеральное БТИ" по Приморскому краю, департамента лесного хозяйства Приморского края выявлены нарушения условий лесной декларации, поданной ДД.ММ.ГГГГ в департамент лесного хозяйства ООО "ДальСтройЭнерго", что выразилось в возведении на лесном участке с кадастровым номером N, площадью 10,4 га расположенном по адресу: "адрес", 27 объектов, имеющих признаки объектов капитального строительства, из них - 13 завершенных строительством объектов (индивидуальных жилых домов). Тогда как, в соответствии с указанной лесной декларацией ООО "ДальСтройЭнерго", являясь арендатором данного лесного участка на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N и соглашения о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, вправе использовать лесной участок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления рекреационной деятельности, на земельном участке предусмотрено размещение временных быстровозводимых построек из дерева, СИП панелей и других сопутствующих материалов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения и. о. прокурора города Владивостока производства по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ДальСтройЭНерго".

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, должностное лицо департамента лесного хозяйства Приморского края сославшись на вступившее в законную силу решение Советского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, которым прокурору города Владивостока отказано в удовлетворении исковых требований о сносе возведенных 13 строений на лесном участке с кадастровым номером N, пришел к выводу о недоказанности возведения на лесном участке объектов капитального строительства.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица административного органа и о направлении дела на новое рассмотрение в департамент лесного хозяйства Приморского края, судья исходил из того, что выводы должностного лица являются преждевременными, основанными на неполном и всестороннем исследовании всех обстоятельств по делу, без учета того, что решение Советского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку из названного решения следует, что по гражданскому делу N о сносе строений имели место иные, отличные от рассматриваемых обстоятельства.

Оснований для переоценки выводов судьи в данном случае не имеется. Заявителем не приведены новые доказательства, опровергающие выводы судьи районного суда. Само по себе несогласие с оценкой установленных судьей обстоятельств дела не является основанием для отмены судебного акта.

Доводы жалобы о том, что возведенные на лесном участке объекты имеют временных характер, что не противоречит проекту освоения лесного участка и лесной декларации на 2015 год, не влияют на выводы судьи о том, что должностное лицо при рассмотрении дела не обеспечило всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств по делу, а относятся к вопросу наличия вины в совершении правонарушения, что влечет наступление иных правовых последствий.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Советского районного суда города Владивостока от 16 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ДальСтройЭнерго" Лагутиной Н.Г.- без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына