Судебная коллегия по уголовным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Гуменчук С.П.
судей: Поляковой О.А., Николиной С.В.
при секретаре ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании 01 июня 2016 года уголовное дело по апелляционному представлению государственного обвинителя Меркушова А.М., апелляционной жалобе с дополнением адвоката Латыша В.Н., апелляционной жалобе осуждённой ФИО1
на приговор Надеждинского районного суда Приморского края от 04 апреля 2016 года, которым
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гожа рождения, уроженка "адрес", ... , проживающая по месту регистрации по адресу: "адрес", не судима,
осуждена: по ст. 322.2 УК РФ к штрафу а размере 100000 рублей;
по ст. 322.3 УК РФ к штрафу в размере 100000 рублей;
по ст. 292.1 ч. 1 УК РФ к штрафу в размере 110000 рублей;
по ст. 290 ч. 3 УК РФ к 3 годам лишения свободы, со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки, то есть в размере 800000 рублей, с лишениям права занимать в правоохранительных органах должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год.
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы, со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки, то есть в размере 800000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать в правоохранительных органах должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год и штрафа в размере 120000 рублей.
Постановлено в соответствии с ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде лишения права занимать должности и штрафа в размере 120000 рублей исполнять самостоятельно.
В соответствии со ст. 48 УК РФ ФИО4 лишена специального звания "капитан внутренней службы".
Мера процессуального принуждения - обязательство о явке до вступления приговора в законную силу изменена на заключение под стражу. Взята под стражу в зале суда, с дальнейшим содержанием в "адрес" ГУФСИН России по ПК.
Срок отбытия наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Решен вопрос с вещественными доказательствами.
Заслушав доклад судьи Поляковой О.А., выступление осужденной ФИО1 по средствам видеоконференцсвязи, адвоката Латыш В.В., поддержавших доводы апелляционных жалоб, мнение прокурора Голохваст Г.А., поддержавшей доводы апелляционного представления в части, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1, осуждена за то, что, являясь начальником отделения УФМС России по ПК в Надеждинском муниципальном районе, осуществляя функции представителя власти, в период с 27.10.2014 г. по 31.10.2014 г. действуя умышленно, из корыстных побуждений, использовала свое служебное положение вопреки интересам службы, для совершения незаконных действий в пользу ФИО12 по ее фиктивной регистрации по месту пребывания в жилом помещении в РФ и фиктивной постановке на миграционный учет по месту пребывания ее детей ФИО7 и ФИО8, являющихся иностранными гражданами, для дальнейшего незаконного приобретения ими гражданства РФ, с целью получения в последующем от ФИО12 через посредника ФИО9 взятки в виде денег.
Она же, продолжая реализовывать свой преступный умысел, в период времени с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете N отделения УФМС Росси по ПК в Надеждинском муниципальном районе, расположенном по адресу: "адрес" "адрес", "адрес", и имеющим географические координаты N° N, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, достоверно зная о том, что для регистрации по месту пребывания, в соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов и представить установленный перечень документов, незаконно, лично, без ведома и согласия ФИО10 и ФИО11, являющихся собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" "адрес". "адрес"-а, подготовила от них заведомо фиктивные заявления о согласии на регистрацию ФИО12 по месту пребывания по указанному адресу, а также заведомо фиктивное заявление о регистрации по месту пребывания, утвержденное Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственные услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, от ФИО12 о регистрации ее по месту пребывания по указанному адресу, поставив подписи в них за указанных лиц, после чего, осознавая общественную опасность и противоправность своих преступных действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своих преступных действий и желая их наступления, в нарушение п.п. 9, 12 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995, в соответствии с которыми органы регистрационного учета не позднее 3 рабочих дней со дня получения ими от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания, незаконно, фиктивно, зарегистрировала гражданку РФ ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ по адресу по адресу: "адрес" "адрес". "адрес"-а "адрес", о чем выдала ФИО12 заведомо фиктивное свидетельство, утвержденное Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги про регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Она же осуждена за то, что являясь должностным лицом, осуществляя функции представителя власти, имея право на предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ и иностранных граждан по месту пребывания, будучи обязанной знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные акты РФ в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, действуя умышленно, из корыстных побуждений, решилаиспользовать свое служебное положение вопреки интересам службы, для совершения незаконных действий в пользу ФИО12 по ее фиктивной регистрации по месту пребывания в жилом помещении в РФ и фиктивной постановке на миграционный учет по месту пребывания ее детей - ФИО7 и ФИО8, являющихся иностранными гражданами, для дальнейшего незаконного приобретения ими гражданства РФ, с целью получения в последующем от ФИО12 через посредника ФИО9 взятки в виде денег.
Продолжая свой преступный умысел, после совершения фиктивной регистрации ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ при вышеуказанных обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете N отделения УФМС России по ПК в Надеждинском муниципальном районе, расположенном по адресу: "адрес", и имеющим географические координаты N, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, достоверно зная о том, что для принятия ребенка в гражданство РФ, в соответствие с п. 18 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ N 1325 от 14.11.2002 г., вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство РФ ребенка, проживающего на территории РФ, представляется установленный законом перечень документов, незаконно, лично подготовила от имени ФИО12 и подписала от нее заведомо фиктивные уведомления, утвержденные приказом ФМС России N от ДД.ММ.ГГГГ, о приобретении иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания за N и N, по адресу: "адрес" "адрес", где ранее незаконно, фиктивно зарегистрировала гражданку РФ ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ, о чем выдала заведомо фиктивное свидетельство, утвержденное Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным приказом ФМС России N от ДД.ММ.ГГГГ, о регистрации по месту пребывания ФИО12 N от ДД.ММ.ГГГГ, после чего, осознавая общественную опасность и противоправность своих преступных действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своих преступных действий и желая их наступления, незаконно, лично поставила в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина отметки о принятии этих уведомлений и о постанове на миграционный учет детей ФИО12 - ФИО7 и ФИО8, являющихся иностранными гражданами, в результате чего фиктивно поставила на учет указанных граждан по месту пребывания в жилом помещении в РФ по адресу: "адрес" "адрес" "адрес".
Она же, осуждена за то, что являясь должностным лицом, осуществляя функции представителя власти, имея право на предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ и иностранных граждан по месту пребывания, будучи обязанной щзнать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, действуя умышленно, из корыстных побуждений, решилаиспользовать свое служебное положение попреки интересам службы, для совершения незаконных действий в пользу ФИО12 по ее фиктивной постановке на миграционный учет по месту пребывания ее детей - ФИО7 и ФИО8, являющихся иностранными гражданами, для дальнейшего незаконного приобретения ими гражданства РФ, с целью получения в последующем от ФИО12 через посредника ФИО9 взятки в виде денег.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, после совершения фиктивной регистрации ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ, фиктивной постановке на учет иностранных граждан ФИО7 и ФИО8 по месту пребывания в жилом помещении в РФ при вышеуказанных обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете в служебном кабинете N отделения УФМС России по ПК в Надеждинском муниципальном районе, расположенном по адресу: "адрес", и имеющим географические координаты N, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, достоверно зная о том, что для принятия ребенка в гражданство РФ в соответствие с п. 18 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство РФ ребенка, проживающего на территории РФ, представляется установленный законом перечень документов, незаконно, лично подготовила от имени ФИО12 и подписала от нее заведомо фиктивные уведомления, утвержденные приказом ФМС России N от ДД.ММ.ГГГГ, о приобретении иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания за N и N, по адресу: "адрес" "адрес" "адрес", где ранее незаконно, фиктивно зарегистрировала гражданку РФ ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ, о чем выдала заведомо фиктивное свидетельство, утвержденное Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным приказом ФМС России N от ДД.ММ.ГГГГ, о регистрации по месту пребывания ФИО12 N от ДД.ММ.ГГГГ, после чего, осознавая общественную опасность и противоправность своих преступных действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своих преступных действий и желая их наступления, незаконно, лично поставила в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина отметки о принятии этих уведомлений и о постанове на миграционный учет детей ФИО12 - ФИО7 и ФИО8, являющихся иностранными гражданами, в результате чего фиктивно поставила на учет указанных граждан по месту пребывания в жилом помещении в РФ, при этом внесла в указанные уведомления, являющиеся документами, необходимыми для приобретения гражданства РФ и подтверждающими факт проживания иностранных граждан на территории РФ, а именно детей ФИО12 - ФИО7 и ФИО8, заведомо ложные сведения о пребывании ФИО7 и ФИО8 на территории РФ по адресу: "адрес" "адрес" "адрес"., в дальнейшем передав указанные документы ФИО12 через посредника ФИО9 На основании указанных уведомлений ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ поданы заявления о приеме в гражданство РФ ее детей - ФИО7 и ФИО8, являющихся иностранными гражданами.
Она же, являюсь должностным лицом, осуществляя функции представителя власти, имея право на предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ и иностранных граждан по месту пребывания, будучи обязанной знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативно-правовые акты РФ в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, действуя умышленно, из корыстных побуждений, решилаиспользовать свое служебное положение попреки интересам службы, для совершения незаконных действий в пользу ФИО12 по ее фиктивной регистрации по месту пребывания в жилом помещении в РФ и фиктивной постановке на миграционный учет по месту пребывания ее детей - ФИО7 и ФИО8,, являющихся иностранными гражданами, для дальнейшего незаконного приобретения ими гражданства РФ, с целью получения в последующем от ФИО12 через посредника ФИО9 взятки в виде денег.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел ФИО1 в период времени с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете N отделения УФМС России по ПК в Надеждинском муниципальном районе, расположенном по адресу: "адрес", и имеющим географические координаты N, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, достоверно зная о том, что для регистрации по месту пребывания, в соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, пребывающие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить установленный законом перечень документов, незаконно, лично, без ведома и согласия ФИО10 и ФИО11, являющихся собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", подготовила от них заведомо фиктивные заявления о согласии на регистрацию ФИО12 по месту пребывания, утвержденного Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным приказом ФМС России N от ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО12 о регистрации по ее месту пребывания по указанному адресу, поставив подписи в них за указанных лиц, после чего, осознавая общественную опасность и противоправность своих преступных действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своих преступных действий и желания их наступления, в нарушение п.п. 9,12 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми органы регистрационного учета не позднее 3 рабочих дней со дня получения или от гражданина или от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации за исключением случаев, предусмотренных абзацами 5,6 и 9 п. 9 Правил, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания, незаконно, фиктивно зарегистрировала гражданку РФ ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ по адресу: "адрес" ул. "адрес". "адрес", о чем выдала ФИО12 заведомо фиктивное свидетельство, утвержденное Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным приказом ФМС России N от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания ФИО12 N от ДД.ММ.ГГГГ.
Она же продолжая реализовывать свой преступный умысел, после совершения фиктивной регистрации ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ при вышеуказанных обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут 18 часов 00 минут, в служебном кабинете N отделения УФМС России по ПК в Надеждинском муниципальном районе, расположенном по адресу: "адрес", и имеющим географические координаты N, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, достоверно зная о том, что для принятия ребенка в гражданство РФ, в соответствии с п. 18 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство РФ ребенка, проживающего на территории РФ, представляется установленный законом перечень документов, незаконно, лично, подготовила от имени ФИО12 и подписала за нее заведомо фиктивные уведомления, утвержденные приказом ФСМ России N от ДД.ММ.ГГГГ, о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания за N и N, по адресу: "адрес" "адрес", где ранее незаконно, фиктивно зарегистрировала гражданку РФ ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ, о чем выдала заведомо фиктивное свидетельство, утвержденное службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, после чего, осознавая общественную опасность и противоправность своих преступных действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своих преступных действий и желая их наступления, лично поставила в бланках уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, отметки о принятии указанных уведомлений и о постановке на миграционный учет детей ФИО12 - ФИО7 и ФИО8, являющихся иностранными гражданами, в результате чего фиктивно поставила на учет указанных иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в РФ по адресу: "адрес" "адрес".
ФИО1 продолжая свой преступный умысел, после совершения фиктивной регистрации ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ, фиктивной постановке на учет иностранных граждан ФИО7 и ФИО8 по месту пребывания в жилом помещении в РФ, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут 18 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете N отделения УФМС России по ПК в Надеждинском муниципальном районе, расположенном по адресу: "адрес", и имеющим географические координаты N, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, достоверно зная о том, что для принятия ребенка в гражданство РФ, в соответствии с п. 18 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство РФ ребенка, проживающего на территории РФ, представляется установленный законом перечень документов, незаконно, лично, подготовила от имени ФИО12 и подписала за нее заведомо фиктивные уведомления, утвержденные приказом ФСМ России N от ДД.ММ.ГГГГ, о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания за N и N, по адресу: "адрес" "адрес", где ранее незаконно, фиктивно зарегистрировала гражданку РФ ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ, о чем выдала заведомо фиктивное свидетельство, утвержденное службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, после чего, осознавая общественную опасность и противоправность своих преступных действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своих преступных действий и желая их наступления, лично поставила в бланках уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, отметки о принятии указанных уведомлений и о постановке на миграционный учет детей ФИО12 - ФИО7 и ФИО8, являющихся иностранными гражданами, в результате чего фиктивно поставила на учет указанных иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в РФ, при этом внесла в указанные уведомления, являющиеся документами, необходимыми для приобретения гражданства РФ и подтверждающими факт проживания иностранных граждан на территории РФ, а именно детей ФИО12 - ФИО7 и ФИО8, заведомо ложные сведения о пребывании ФИО7 и ФИО8 на территории РФ по адресу: "адрес" "адрес" "адрес"-а "адрес", в дальнейшем передав указанные документы ФИО12 через посредника ФИО9
Она же, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, после совершения фиктивной регистрации ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ, фиктивной постановке на учет иностранных граждан ФИО13 и ФИО8 по месту пребывания в жилом помещении в РФ, находясь в служебном кабинете N отделения УФМС России по ПУ в Надеждинском мкниципальном районе, расположенном по адресу: "адрес", и имеющим географические координаты N, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег, за совершение незаконных действий в пользу ФИО12 по ее фиктивной регистрации по месту пребывания в жилом помещении в РФ, фиктивной постановке на миграционный учет по месту пребывания ее детей - ФИО7 и ФИО8, являющихся иностранными гражданами, и внесения заведомо ложных сведений в документы, для дальнейшего незаконного приобретения ими гражданства РФ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, получила от ФИО12 через посредника ФИО9 лично взятку в виде денег в размере 20000 рублей, за незаконные действия, совершенные в пользу ФИО12, а именно за фиктивную регистрацию ФИО12 по месту пребывания в жилом помещении в РФ, фиктивную постановку на миграционный учет по месту пребывания ее детей - ФИО7 и ФИО8, являющихся иностранными гражданами, а также за внесение заведомо ложных сведений в документы о пребывании ФИО7 и ФИО8 на территории РФ по адресу: "адрес" "адрес", в целях последующего незаконного приобретения гражданства РФ иностранными гражданами ФИО7 и ФИО8
В суде ФИО1 вину в предъявленном обвинении признала полностью, поддержала ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.
На приговор подано апелляционное представление прокурора Надеждинского района Меркушова А.М., в котором государственный обвинитель просит приговор изменить и признать в качестве отягчающего наказание обстоятельства совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел в соответствии с п. "о" ч. 1 ст. 63 УК РФ, Полагает, что суд, верно установив, что все вмененные преступления ФИО20 совершила, являясь сотрудником органов внутренних дел, пришел к неверному выводу о том, что совершенные ей преступления могут быть совершены только специальным субъектом, поскольку из диспозиции указанных норм права следует, что данные преступления могут быть совершены общим субъектом, в связи с чем, по мнению государственного обвинителя, применение ч. 2 ст. 63 УК РФ является нарушением закона.
Полагает, что судом неверно определен порядок исполнения дополнительного наказания в виде права занимать должности, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к лишению свободы, оно распрост
