Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33а-4287/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Пилипенко Е.В. и Туктамышевой О.В.

при секретаре Половове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Иванова П.С. к призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа об оспаривании решения по апелляционной жалобе административного истца на решение Первомайского районного суда города Владивостока от 19 февраля 2016 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., выслушав объяснения представителя административного истца В.С.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя военного комиссариата Приморского края С.И.М., судебная коллегия

установила:

Иванов П.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Первомайского района ВГО от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение об отправке его к месту службы без прохождения диагностического исследования, предусмотренного Постановлением Правительства РФ N 565 от 4 июля 2013 года. В обоснование требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по Первомайскому району г. Владивостока, ДД.ММ.ГГГГ в указанном отделе военного комиссариата он прошел медицинскую комиссию, ему была определена категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениям. В призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ему была вручена повестка ПП N о явке ДД.ММ.ГГГГ в отдел для прохождения медицинского освидетельствования с результатами анализов, повестка ПП N для отправки ДД.ММ.ГГГГ к месту прохождения военной службы. Считает решение призывной комиссии о призыве его на военную службу незаконным и необоснованным, принятым с нарушением законодательства. Просил признать решение призывной комиссии Первомайского района г. Владивосток от 29 октября 2015 года незаконным и отменить.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, представителей призывной комиссии Первомайского района, администрации Приморского края.

В судебном заседании представитель истца поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель военного комиссариата Приморского края возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что призывной комиссией не принималось решение относительно Иванова П.С. о призыве. Он не явился на заседание комиссии ДД.ММ.ГГГГ, и не представил результаты анализов, в связи с чем ему была выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в отдел военного комиссариата с медицинскими документами и повестка о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Повестка не является решением призывной комиссии о призыве на военную службу, просил отказать в удовлетворении административного иска.

В письменном отзыве администрация Приморского края просила в удовлетворении требования отказать, целью оспаривания решения призывной комиссии является уклонение истца от призыва на военную службу.

Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Иванов П.С. состоит на воинском учете с 2013 года и подлежит призыву на военную службу.

В ходе мероприятий по призыву на военную службу ДД.ММ.ГГГГ Иванов П.С. прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого вынесено предварительное медицинское заключение о его годности к военной службе с незначительными ограничениями, с установлением категории годности "Б-3", поскольку истцом не были представлены результаты исследований, предусмотренные пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 240 и приказом Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001 года N 168.

В связи с тем, что административный истец уклонялся от представления медицинских документов, ДД.ММ.ГГГГ ему выдана повестка серии ПП N об обязанности ДД.ММ.ГГГГ к 9-00 часам явиться в отдел военного комиссариата Приморского края по Первомайскому району г. Владивосток с результатами анализов для прохождения медицинского освидетельствования.

Вместе с указанной повесткой была выдана повестка серии ПП N о явке ДД.ММ.ГГГГ в отдел военного комиссариата для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно пунктам 13, 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительном предназначении призывника.

Согласно пункту 6 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.

Из ответа начальника отдела военного комиссариата Приморского края по Первомайскому району Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ данного на заявление Иванова П.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что призывной комиссией Владивостокского городского округа в Первомайском районе в отношении Иванова П.С. решение не вынесено, поскольку им не предоставлен обязательный минимум лабораторных исследований. Призывнику разъяснено, что уклонение от прохождения медицинского освидетельствования является уклонением от военной службы.

Согласно повестке, представленной в материалы дела, Иванов П.С. был вызван ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы (л.д. 9), однако доказательств, свидетельствующих о том, что до ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца принято какое-либо решение, предусмотренное частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и влекущее наступление для него правовых последствий, суду не представлено.

Направление призывнику повестки, обязывающей его явиться в военный комиссариат, является реализацией военным комиссариатом своих полномочий по организации призыва и не нарушает прав военнообязанного гражданина, что в силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного решения, поскольку сводятся к нарушению процедуры принятия решения о призыве на военную службу и оспариванию заключения врачебной комиссии об определении Иванову П.С. категории годности, однако решение о годности его к военной службе принято предварительно и не было предметом оспаривания, а решение о призыве на военную службу Иванова П.С. не принималось.

При таких обстоятельствах решение вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда города Владивостока от 19 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова П.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи