Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 30 мая 2016 г. по делу N 33-2969/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Нибараковой С.Г., судей Гулевой Г.В., Маслова Д.А., при секретаре судебного заседания Шепуревой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Хрущева Н.А. по доверенности Бусулаева Д.С. на решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 11 марта 2016 г., которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Хрущева Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в перерасчете Хрущеву Н.А. фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и требования обязать произвести Хрущеву Н.А. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 4 ст. 17, ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - отказать в полном объеме.".

Заслушав доклад судьи Гулевой Г.В., судебная коллегия

установила:

Хрущев Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области (далее - УПФ в Холмогорском районе) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 4 статьи 17, части 8 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в обществе с ограниченной ответственностью "А-Бренд" (далее - ООО "А-Бренд"), расположенном в городе Северодвинске Архангельской области в должности рекламного агента, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Обжалуемым решением в перерасчете пенсии отказано, что полагал незаконным. В обозначенный период работал на основании заключенного в установленном порядке трудового договора в течение полного рабочего дня с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, в его обязанности входило распространение листовок, содержащих сведения об услугах ООО "А-Бренд", визиток в жилых помещениях города Северодвинска, а также на оживленных участках города. Данные о работе отражены в табелях учета рабочего времени. За отработанный период ему в полном объеме и своевременно выплачена заработная плата, работодателем в установленный срок сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный орган с кодом территориальных условий "РКС". Полагал, что факт работы в указанный период дает ему право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признала, пояснив, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлено соответствующее повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании части 5 статьи 16 Закона N 400-ФЗ, равное 30% от её суммы. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с письменным заявлением о перерасчете базовой части пенсии по старости, как за работу в районе Крайнего Севера по срочному трудовому договору с ООО "А-Бренд". За указанный период работы страхователем сданы в территориальный Пенсионный фонд по месту регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом территориальных условий "РКС". Однако из представленного срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается никаких условий о рабочем месте или месте нахождения работника в рабочее время с выполнением предусмотренных договором обязанностей. Документы, подтверждающие факт осуществления истцом стабильной работы в районе Крайнего Севера в течение полного рабочего дня, отсутствуют.

Представитель третьего лица - ООО "А-Бренд" в материалы дела представил отзыв, в котором исковые требования Хрущева Н.А. полагал обоснованными, подтвердил факт его работы в ООО "А-Бренд" в течение полного рабочего дня в должности рекламного агента в указанный период. Указал, что местом его работы являлся город Северодвинск, в командировки работник не направлялся, заработная плата истцу выплачена в полном объеме с учетом соответствующей северной надбавки и районного коэффициента, налоги и страховые взносы во внебюджетные фонды ООО "А-Бренд" уплачены своевременно и в полном объеме, соответствующие сведения о работе истца представлены в Пенсионный фонд.

Суд постановилуказанное решение, с которым не согласился представитель истца, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что право истца на повышенную фиксированную выплату к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера подтверждено документами, доказывающими факт его работы по срочному трудовому договору в течение полного рабочего дня в ООО "А-Бренд", расположенном в районе Крайнего Севера. Указание в личной карточке работника фактического адреса его места жительства не имеет правового значения для рассмотрения спора. Положения статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации не содержат указаний на необходимость во всех случаях конкретизировать условие о месте работы до указания конкретного адреса. Место работы истца определено срочным трудовым договором адресом осуществления деятельности самого работодателя - ООО "А-Бренд". Ссылается на неверный вывод суда о недоказанности истцом факта стабильной и постоянной работы в районах Крайнего Севера. Не основан на действующем законодательстве и противоречит положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, вывод суда о том, что уплата страховых взносов и передача в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работе истца с указанием территориальных условий труда "район Крайнего Севера" не имеет юридического значения для разрешения спора.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, по правилам, установленным частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 руб. в месяц.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 17 Закона N 400-ФЗ).

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 17 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 17 Закона N 400-ФЗ лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила) и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом первой инстанции установлено, что Хрущев Н.А. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил срочный трудовой договор, на основании которого был принят в ООО "А-Бренд" на должность рекламного агента на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для поиска не менее 5 потенциальных клиентов всеми доступными способами (путем размещения рекламы, направления предложений по средствам коммуникаций электронной почтой, факсимильными сообщениями, в ходе личного общения) и информировании их об услугах, оказываемых ООО "А-Бренд".

Согласно пункту 6.2 срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение трудовой функции, предусмотренной договором, работодатель обязуется производить оплату труда из расчета должностного оклада в размере "данные изъяты". в месяц, районного коэффициента, процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Из письменного ответа УПФ в Холмогорском районе от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что из-за отсутствия документов о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации, расположенной в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня, и невозможности установления местонахождения рабочего места Хрущеву Н.А. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно Уставу ООО "А-Бренд" является коммерческой организацией, расположенной в городе Северодвинске Архангельской области, одним из предметов его деятельности является рекламная деятельность.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд пришел к выводу об отсутствии у истца соответствующего права, поскольку им не представлено доказательств того обстоятельства, что работа в обозначенный выше период осуществлялась им по месту нахождения организации, расположенной в районе Крайнего Севера.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна.

Одним из основных условий для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона N 400-ФЗ (за работу в районах Крайнего Севера), является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

То обстоятельство, что истец заключил срочный трудовой договор с ООО "А-Бренд", не может служить доказательством стажа работы в районах Крайнего Севера, а, следовательно, свидетельствовать о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, дающего право для определения наличия у истца календарных лет работы в районах Крайнего Севера, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Доказательствам, имеющимся в материалах дела, которые, по мнению истца, подтверждают фактическое исполнение им обязанностей в городе Северодвинске, судом первой инстанции в соответствии со статьей 67 ГПК РФ дана правовая оценка, оснований вмешиваться в которую у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения и не были проверены судом первой инстанции. Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения в пределах доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 11 марта 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Хрущева Н.А. по доверенности Бусулаева Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий С.Г. Нибаракова

Судьи Г.В. Гулева

Д.А. Маслов