Решение Кемеровского областного суда от 18 мая 2016 г. по делу N 12-409/2016

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ленинградский" (ООО "УК "Ленинградский", ИНН N, адрес места нахождения: б- "адрес", "адрес",

по жалобе ООО "УК "Ленинградский" на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 26 февраля 2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 26.02.2016г. ООО "УК "Ленинградский") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В жалобе ООО "УК "Ленинградский" просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины организации в совершении правонарушения, поскольку Общество не является организацией, осуществляющей деятельность по холодному и горячему водоснабжению многоквартирных домов, а в отношениях с водоснабжающими организациями выступает в качестве Абонента.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статья 6.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения должен обеспечиваться производственный контроль качества питьевой воды по рабочей программе, в соответствии с которой качество воды должно постоянно контролироваться в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Требования по проведению производственного контроля установлены п. 4.2, 4.5 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" и пп. 1.5, 2.1, 4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий".

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Согласно п. 3 и 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно протоколу N1613 от 10.11.2015 в ходе проведенного специалистами Роспотребнадзора административного расследования выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в том, что ООО "УК "Ленинградский" не организован и не проводится производственный, в том числе лабораторный контроль качества холодной и горячей воды.

Указанные обстоятельства подтверждаются обращением ФИО1, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 25.03.2010, договором N от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о совершении ООО "УК "Ленинградский" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, поскольку нарушение ООО "УК "Ленинградский", являющимся обслуживающей организацией многоквартирных жилых домов, санитарно-эпидемиологических требований к холодному и горячему водоснабжению при предоставлении коммунальных услуг, образуют объективную сторону состава указанного административного правонарушения.

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п. 150 Правил исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя.

Вопреки доводам жалобы материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО "УК "Ленинградский" отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица, а также о том, что ответственность за неисполнение требований санитарного законодательства лежит на ресурсоснабжающей организации, противоречат требованиям закона и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Между тем, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.

Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание назначено в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Постановление суда надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений либо оснований, влекущих отмену постановления, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 26 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ленинградский" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Загребельная