Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 07 июня 2016 г. по делу N 33-7285/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Пастухова С.А., Латушкиной С.Б.,

при секретаре: Краевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Колмогорова НИ, Колмогоровой ЛА, Колмогорова ДН, Кудашева КВ,

на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2016 года

по делу по иску Колмогоровой ЛА, Колмогорова НИ, Колмогорова ДН, Кудашева КВ к Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Колмогорова Л.А., Колмогоров Н.И., Колмогоров Д.Н., Кудашев К.В. обратились с иском к Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Колмогорова Л.А. и Колмогоров Н.И. являются собственниками жилого дома по адресу: "адрес".

В жилом доме зарегистрированы и фактически проживают сами собственники и члены их семьи: Колмогоров Н.И. (собственник дома), Колмогорова Л.А. (супруга), Кудашев К.В. (сын супруги) и Колмогоров Д.Н. (сын истцов). Для указанных лиц данное жилое помещение является единственным для проживания.

Указанный дом стал непригодным для проживания, в связи с чем, они обращались для решения вопроса о признании дома пригодным (непригодным) для проживания в административном порядке к ответчику.

По заявлению истцов межведомственная комиссия вынесла свое решение в отношении пригодности (непригодности) спорного дома.

11 марта 2015 года Осинниковским городским судом было вынесено решение по гражданскому делу по иску Колмогорова Л.А., Колмогорова Н.И., Колмогорова Д.Н. и Кудашева К.В. к администрации Осинниковского городского округа, которым заключение и акт межведомственной комиссии были признаны незаконными и на нее возложена обязанность по обследованию жилого дома по принятию решения о пригодности и непригодности спорного дома.

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела экспертами ООО "Кузбассэкспертстрой" была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Из экспертного заключения N от 18.02.2015 усматривается, что жилой дом, по адресу "адрес" имеет повреждения фундамента под домом, который разрушился, стены снаружи имеют отклонения от вертикали, в связи с нарушением жесткости сруба до 35-50 мм., полы, оконные блоки и дверные проемы перекошены, повреждения спорного жилого дома связаны с горными работами шахты "Высокая", отсутствием конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ, отсутствием послеосадочного ремонта после подработки, а также естественным физическим износом жилого дома. Жилой дом находится в ветхом (аварийном) состоянии и не пригоден для дальнейшего проживания, не соответствует п. 2.1., п. 2.2. п. 2.7 санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.2.2645-10, не подлежит ремонту или реконструкции, а проживание в таком доме опасно для жизни и здоровья.

Впоследствие (после вступления решения суда в законную силу) межведомственной комиссией было проведено еще одно обследование спорного жилого дома, согласно заключению и акту N от 14 августа 2015 года жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" признан непригодным для проживания.

С заключением межведомственной комиссии они обратились в администрацию Осинниковского городского округа для постановки их на жилищный учет для получения ими жилого помещения по договору социального найма по категории жильцов, проживающих в доме, непригодном для проживании.

Колмогоров Н.И. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации на предоставление жилого помещения по договору социального найма с 30.10.2015 с составом семьи 4 человека: Колмогоров Н.И. (заявитель), Колмогорова Л.А. (супруга), Кудашев К.В. (сын супруги) и Колмогоров Д.Н.(сын). На 01 декабря 2015 года общая очередь в списке 329, внеочередная - 49.

Считают, что поскольку жилой дом признан непригодным для проживания в установленном законом порядке и является единственным местом для их проживания, то, ссылаясь на положения ст.ст.51, 85, 87, 89, 49, 51, 57 ЖК РФ имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, без установления факта малоимущей семьи.

Просили, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Осинники в 13 кв.м. общей площади на 1 человека, количества человек, обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить истцам на семью из 4 человек вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, по договору социального найма, не менее 52 кв.м. в границах населенного пункта г. Осинники.

В судебном заседании Колмогорова Л.А., Колмогоров Н.И. и его представитель Шереметьева О.Н., действующая на основании устного ходатайства, заявленные исковые требования поддержали.

Колмогоров Д.Н., Кудашев К.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика Кудрявцева А.В., действующая на основании доверенности N от 17.09.2015, сроком действия на 1 год, исковые требования не признала (л.д.166).

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2016 года истцам в заявленных требованиях отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Колмогоров Н.И., Колмогорова Л.А., Колмогоров Д.Н., Кудашев К.В. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Разъясняя порядок применения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 20, 22 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что Колмогоровой Л.А., Колмогорову Н.И. на праве общей совместной собственности, на основании договора купли -продажи от 03.06.2005 принадлежит жилой дом по адресу: "адрес", общей площадью 36,5 кв.м., жилой 27. кв.м.(л.д.8). Совместно с ними в жилом помещении зарегистрированы и проживают Колмогоров Д.Н. и Кудашев К.В.(л.д. 102).

Заключением межведомственной комиссии от 14 августа 2015 года жилой дом по адресу: "адрес" признан непригодным для проживания (л.д. 19).

Решением начальника УСЗН Колмогоров Н.И. признан малоимущим в связи с тем, что средний размер ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи за 3 месяца ( "данные изъяты"), не превышает установленного порогового значения (13 937,25 рублей) (л.д.46).

Колмогоров Н.И., с составом семьи из четырех человек: Колмогоров Н.И., Колмогорова Л.А., Кудашев К.В., Колмогоров Д.Н. состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 30.10.2015, в связи с тем, что проживают в непригодном для проживания жилом доме (акт МВК N от 14.08.2015 г.), общая очередь - 329, внеочередная 49 (л.д.96).

По данным Росреестра, какое - либо недвижимое имущество за Кудашевым К.В., Колмогоровым Д.Н. не зарегистрировано (л.д.25-26).

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 32 ЖК РФ, установив, что требования о сносе или реконструкции жилого помещения по адресу: "адрес" к собственникам ответчиком не предъявлялись, каких - либо мер по изъятию земельного участка и жилого помещения и расселению истцов также не предпринималось, в связи с тем, что жилой дом был признан непригодным для проживания только в августе 2015 года, какое - либо соглашение о предоставлении жилого помещения взамен непригодного между сторонами также не заключалось, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Также из материалов дела следует, что указанное жилое помещение не включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

С учетом приведенных обстоятельств, судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о том, что требования истцов удовлетворению не подлежат.

Как правильно указал суд, факт постановки истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не порождает права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Установлено, что жилой дом по адресу: "адрес" был приобретен истцами по договору купли - продажи в 2005, и, приобретая жилое помещение, они не могли не знать о том, что он расположен на территории горного отвода ликвидированной шахты "Высокая" и уже является ветхим.

Кроме того, Колмогорову Н.И. принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес", площадью 44,2 кв.м., права собственности на 1/4 и 3/8 доли которой зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке на оставшиеся 3/8 доли, у истца имеется свидетельство о праве на наследство по закону.

Доводы апелляционной жалобы о том, что к спорным правоотношениям не применимы нормы ст. 32 ЖК РФ, несостоятельны. Законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, и не являются основанием для отмены решения.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: