Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33а-659/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 25 мая 2016 г. по делу N 33а-659/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Потапченко И.Н.,

судей: Гришина С.В., Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - командира войсковой части N - ФИО1 на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 15 февраля 2016г., которым частично удовлетворены требования "данные изъяты" Магомедова М.А. о признании незаконным бездействия командиров войсковых частей N, N, а также руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), связанных с обеспечением административного истца денежным довольствием без учета коэффициента за военную службу в пустынных и безводных местностях.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Магомедов М.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачивается коэффициент к денежному довольствию за военную службу "данные изъяты".

Магомедов М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя единого расчетного центра в части невыплаты ему с ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия с учетом указанного коэффициента.

Решением гарнизонного военного суда требования административного истца удовлетворены частично.

Судом признано незаконным бездействие привлеченного к участию в деле командира войсковой части N, связанное с невнесением сведений в автоматизированную "данные изъяты" " "данные изъяты"" об установлении Магомедову М.А. повышающего коэффициента к денежному довольствию за "данные изъяты" и возложена обязанность внести эти сведения в автоматизированную систему.

В удовлетворении требований административного истца в части признания незаконными действий руководителя единого расчетного центра по обеспечению Магомедова М.А. денежным довольствием без учета повышающего коэффициента и возложении на него обязанности по выплате этого коэффициента, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Он указывает, что населенный пункт, в котором административный истец проходит службу, не относится к территории, где применяется повышающий коэффициент за военную службу в пустынных и безводных местностях.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя требования истца в части установления коэффициента, суд исходил из того, что на основании приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Магомедову М.А., проходящему с ДД.ММ.ГГГГ службу в "адрес", к денежному довольствию установлен районный коэффициент N за службу в "данные изъяты".

Однако данное обстоятельство не свидетельствует о наличии у истца права на оспариваемую выплату.

В соответствии с положениями ч. 24 и 25 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок, размер которых и порядок применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством РФ.

Согласно пп. 15-17 приложения к постановлению Правительства РФ "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" от 30 декабря 2011 г. N 1237 "адрес" не отнесен к территории, где применяются коэффициенты к денежному довольствию за военную службу (службу) в "данные изъяты".

Данное обстоятельство подтверждается представленной "данные изъяты" схемой участка местности, составленного по электронным топографическим картам и на основании данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. N).

Поскольку Правительством РФ населенный пункт в котором истец проходит военную службу, не отнесен к "данные изъяты" и какой-либо коэффициент за службу на указанной территории не установлен, то оснований для выплаты истцу денежного довольствия с учетом повышающего коэффициента не имеется.

То обстоятельство, что приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N истцу ошибочно установлен повышающий коэффициент не свидетельствует о наличии у него соответствующего права, порядок реализации которого утвержден вышеназванным постановлением Правительства РФ.

Таким образом, гарнизонный военный суд, принимая решение об удовлетворении административного иска в части, не применил закон, подлежащий применению, что является основанием для отмены решения в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАСРФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 15 февраля 2016 г. по административному исковому заявлению Магомедова М.А. в части признания незаконным бездействия командира войсковой части N, связанного с невнесением сведений в "данные изъяты"" об установлении Магомедову М.А. повышающего коэффициента к денежному довольствию за службу "данные изъяты", а также в части возложения на командира войсковой части N обязанности внести данные сведения в автоматизированную систему " "данные изъяты"", - отменить.

В остальной части решение гарнизонного военного суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи