Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33а-672/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 25 мая 2016 г. по делу N 33а-672/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н.,

судей Гришина С.В., Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника филиала Федерального казенного учреждения "Управление "данные изъяты"" - " N финансово-экономическая служба" (далее - N ФЭС) на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 15 марта 2016г., которым частично удовлетворены требования "данные изъяты" Степанова Е.И. об оспаривании действий командира войсковой части N и начальника N ФЭС, связанных с порядком обеспечения истца дополнительными выплатами.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Степанов Е.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия:

- командира войсковой части N, связанные с неустановлением ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ обязать должностное лицо издать соответствующий приказ и направить его для реализации в N ФЭС;

- начальника N ФЭС, связанные с невыплатой ему ежемесячных надбавок: за особые условия военной службы ( "данные изъяты") в размере "данные изъяты" и ( "данные изъяты") в размере "данные изъяты" оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также надбавки за классную квалификацию в размере N оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по "данные изъяты". и обязать произвести их выплату.

Решением гарнизонного военного суда требования истца удовлетворены частично. Суд обязал командира войсковой части N издать приказ об установлении Степанову Е.П. премии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Начальника N ФЭС суд обязал выплатить истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячные надбавки: за особые условия военной службы ( "данные изъяты") в размере "данные изъяты" и ( "данные изъяты") в размере "данные изъяты" оклада по воинской должности, а также надбавку за классную квалификацию в размере "данные изъяты" оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30 ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований о возложении на командира войсковой части N обязанности издать приказ об установлении премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ДД.ММ.ГГГГ., а также о возложении на начальника N ФЭС обязанности по выплате истцу надбавки за классную квалификацию в размере "данные изъяты" оклада по воинской должности за ДД.ММ.ГГГГ г. судом отказано.

В апелляционной жалобе начальник N ФЭС просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права. В обоснование податель жалобы, ссылаясь на пп. 38, 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок), указывает, что при сокращении занимаемых воинских должностей со дня окончания организационно-штатных мероприятий денежное довольствие военнослужащим необходимо выплачивать в соответствии с пп. 152, 153 Порядка, согласно которым издание приказа о зачислении военнослужащего в распоряжение командира (начальника) является необязательным, равно как и сдача дел и должности, в связи с ее сокращением.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Исходя из системного анализа п. 1 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы в их взаимосвязи, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

Судом первой инстанции установлено, что Степанов Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в должности "данные изъяты", которая на основании указаний "данные изъяты" сокращена с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом командующего "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" Степанов Е.И. назначен на воинскую должность "данные изъяты". В связи с этим приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N с этой же даты он исключен из списков личного состава войсковой части N. При этом, до указанного числа истец исполнял обязанности "данные изъяты", приказом уполномоченного должностного лица в распоряжение командира не зачислялся. Однако с ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие выплачивалось ему как военнослужащему, "данные изъяты".

Как следует из материалов дела, приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N, изложившего в новой редакции приказ от ДД.ММ.ГГГГ. N истцу с ДД.ММ.ГГГГ. установлены ежемесячные надбавки за особые условия военной службы ( "данные изъяты") - "данные изъяты" и (за "данные изъяты") - "данные изъяты" оклада по воинской должности, а также надбавка за классную квалификацию ( "данные изъяты", присвоенный приказом командира войсковой части N от "данные изъяты" N) - в размере "данные изъяты" оклада по воинской должности. Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N истцу установлена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ДД.ММ.ГГГГ в размере N% денежного содержания. За ноябрь, ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ премия истцу не устанавливалась.

Поскольку окончание организационно-штатных мероприятий применительно к изменению порядка обеспечения денежным довольствием является юридически значимым обстоятельством лишь при условии издания в установленном действующим законодательством порядке приказа об освобождении военнослужащего от занимаемой воинской должности и зачислении в распоряжение, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у заявителя права на получение оспариваемых дополнительных выплат в объеме, установленном для военнослужащего, находящегося на воинской должности.

Согласно представленному N ФЭС расчету от ДД.ММ.ГГГГ N N Степанову Е.И. не были произведены дополнительные денежные выплаты, обоснованность получения которых правильно установилсуд первой инстанции.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 15 марта 2016 г. по административному исковому заявлению Степанова Е.И. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника филиала Федерального казенного учреждения " "данные изъяты"" - " N финансово-экономическая служба" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи