Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33а-681/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 25 мая 2016 г. по делу N 33а-681/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н.,

судей: Гришина С.В., Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 2 марта 2016 г., которым отказано в удовлетворении требований "данные изъяты" Чорного В.Н. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ " "данные изъяты""), связанных со снятием истца с учета нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Чорный В.Н., заключивший первый контракт в ДД.ММ.ГГГГ имеющий общую продолжительность военной службы более ДД.ММ.ГГГГ и, подлежащий увольнению с военной службы "данные изъяты", в связи с необеспеченностью жильем проходит военную службу в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Чорный В.Н. снялся с регистрационного учёта в квартире N расположенной по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты". (жилой площадью "данные изъяты".м.), предоставленной ему в ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ на состав семьи один человек. В данном жилом помещении осталась прожиривать его супруга - ФИО9., являющаяся "данные изъяты".

Решением "данные изъяты" гарнизонного военного от ДД.ММ.ГГГГ на начальника "данные изъяты" возложена обязанность принять от Чорного В.Н. денежные средства в размере эквивалентном остаточной (инвентарной) стоимости замещения причитающейся ему "данные изъяты" указанного выше жилого помещения, а также выдать ему справку о внесении стоимости доли жилья в денежном эквиваленте и о сдаче соответствующей доли жилья.

ДД.ММ.ГГГГ. после уплаты в "данные изъяты" "данные изъяты", Чорному В.Н. выдана справка о сдаче жилого помещения, а лицевой счет открыт на его супругу.

ДД.ММ.ГГГГ брак с супругой истец расторг.

Решением ФГКУ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ. N N Чорный В.Н. снят с жилищного учета в связи с обеспечением его в период прохождения военной службы от военного ведомства жилым помещением по установленным нормам и последующим распоряжением предоставленным ему жильем по своему усмотрению.

Не согласившись к указанным решением, Чорный В.Н. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника ФГКУ " "данные изъяты"", связанные со снятием его с учета нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма и обязать должностное лицо данное решение отменить.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований. По его мнению, судом не учтено, что в соответствии с вступившим в законную силу решением суда, имеющим преюдициальное значение, за ним признано право на обеспечение жильем по избранному месту жительства, так как в ДД.ММ.ГГГГ он сдал N жилого помещения, предоставленного ему Министерством обороны. Поскольку все необходимые меры к возврату ранее полученного от военного ведомства жилого помещения он предпринял и в собственности жилья не имеет, то вывод суда об отсутствии у него права на повторное обеспечение жилым помещением из государственного фонда является необоснованным.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения в порядке и на условиях, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 17, 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи ранее предоставленного жилого помещения.

Из вышеприведенных норм следует, что от органов военного управления жилые помещения военнослужащим предоставляются один раз или после возврата ранее предоставленного в связи с прохождением военной службы жилья для получения другого.

Согласно материалам дела, предоставленную военным ведомством в ДД.ММ.ГГГГ квартиру, истец в ДД.ММ.ГГГГ добровольно оставил супруге, с которой впоследствии брак расторг. Сведений о том, что Чорный В.Н. предпринимал какие-либо действия, направленные на сохранение права пользования этой квартирой, материалы дела не содержат.

Таким образом, будучи обеспеченным жилым помещением по установленным нормам и, не являясь нуждающимся в улучшении жилищных условий, Чорный В.Н. в период с декабря 2011 по август 2014 г. сознательно допустил отчуждение данной квартиры из фонда военного ведомства, что повлекло для него утрату права пользования жильем, а для Министерства обороны РФ - невозможность в дальнейшем распределить данную квартиру другим военнослужащим, как это предусмотрено п. 5 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Действительно, во исполнение решения "данные изъяты" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Чорному В.Н. выдана справка о сдаче доли указанной квартиры, расположенной в г. "адрес".

Однако в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" г. Севастополь принят в состав Российской Федерации.

Таким образом, то обстоятельство, что истец на основании судебного решения, приятого с учетом прохождения военнослужащими "данные изъяты" на территории "данные изъяты", уплатил долю жилого помещения и получил справку о сдаче жилья, само по себе не свидетельствует о возникновении обязанности со стороны органов военного управления по повторному обеспечению Чорного В.Н. жилым помещением без учета ранее совершенных им действий.

Совокупность указанных судом обстоятельств позволила прийти к правильному выводу о том, что истец утратил основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, поэтому с жилищного учета он снят обоснованно.

При этом он не лишен возможности поставить вопрос о возврате уплаченной им денежной суммы за долю отчужденного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 2 марта 2016 г. по административному исковому заявлению Чорного В.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи