Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 01 июня 2016 г. по делу N 33а-722/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 01 июня 2016 г. по делу N 33а-722/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Коробенко Э.В.,

судей: Гришина С.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 марта 2016 г., которым отказано в удовлетворении требований "данные изъяты" Минжесовой В.А. об оспаривании действий командира войсковой части N и помощника командира указанной воинской части по ДД.ММ.ГГГГ работе - "данные изъяты" объединенной бухгалтерии (далее - ФЭР), связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя командира войсковой части N - Голынец О.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

в ДД.ММ.ГГГГ г. Минжесова В.А. была награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения". Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N ей с ДД.ММ.ГГГГ г. установлена ежемесячная надбавка за особые достижения в службе (далее - надбавка за ОДС) в размере N процентов оклада по воинской должности в связи с награждением указанной медалью. Помощником командира войсковой части N по ФЭР в выплате данной надбавки было отказано. ДД.ММ.ГГГГ г. командир войсковой части N приказом N N отменил свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N.

Минжесова В.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия помощника командира войсковой части N по ФЭР, связанные с отказом в выплате ей надбавки за ОДС, а также приказ командира указанной воинской части ДД.ММ.ГГГГ г. N N и обязать произвести ей выплату надбавки за ОДС с ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того истец просила суд взыскать в ее пользу судебные расходы в размере N руб. (оплата услуг представителя - N руб., уплата государственной пошлины - N руб., расходы, связанные с оформлением доверенности - N руб.)

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований Минжесовой В.А. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы указывает, что медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" она была награждена именно в связи с прохождением военной службы, так как по поручению командования войсковой части N производила перепись личного состава воинской части и членов их семей. Не включение указанной медали в государственную наградную систему Российской Федерации указывает лишь на отсутствие оснований к награждению граждан данной наградой с ДД.ММ.ГГГГ г. Так как, по мнению истца, указанная медаль является государственной и не юбилейной, то оспариваемая надбавка подлежит выплате.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части N просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. N 1264 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, согласно которым, указанным военнослужащим, награжденным медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных) устанавливается надбавка за ОДС в размере 50 процентов оклада по воинской должности. Надбавка устанавливается приказами командиров воинских частей на основании рапорта военнослужащего и документов, подтверждающих право на получение выплаты.

Согласно п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предоставляются лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации, до дня вступления Указа в силу. Также из текста данного Указа усматривается, что медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" не входит в государственную наградную систему Российской Федерации.

Вопреки мнению автора жалобы, медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", несмотря на ее учреждение Указом Президента Российской Федерации, до 7 сентября 2011 г. также не входила в государственную наградную систему Российской Федерации, установленную Указом Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 2424-1 "О государственных наградах Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, учитывая, что медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" не входит и ранее не входила в государственную наградную систему Российской Федерации, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований, для установления и выплаты Минжесовой В.А. надбавки за ОДС, в связи с награждением ее указанной медалью.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 марта 2016 г. по административному исковому заявлению Минжесовой В.А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи